四川在线记者 李梓溶

1月9日，四川在线记者在中国政府采购网查询“政府采购代理机构名单”中发现，我省政府采购代理机构数量已高达3955家，位列全国第二。

记者采访了解到，近年来，我省代理机构不仅在数量上做“加法”，其执业能力、专业水平也实现了快速提升，所呈现出的发展新趋势和发展新动能同样值得关注。

政策利好 全省“一盘棋”

“这个数据太令人吃惊了。”四川成与诚招标代理有限公司相关负责人蒋德林连称没想到，“这与我省营商环境优良息息相关。”

蒋德林告诉记者，政府采购行业不断涌现出“新鲜血液”，但并未出现“一家独大”的垄断局面，后来者也能在行业内站稳脚跟， 从一个侧面证明我省政采领域是一个开放、包容、公平竞争的环境。

自2014年财政部停止代理机构资格认定工作，取消了资格审批制及准入门槛，实行网上登记制以来，四川政府采购代理机构的准入机制一直是“零门槛”。以2015年为例，全省政采代理机构数量仅为160余家，近10年时间数量增长20多倍，可见，政策的利好对于市场有着良性刺激作用。

同时，由四川省财政厅牵头搭建的四川省政府采购一体化平台的上线，打破了以往各地政策、流程不一样的现状，让全省政府采购实现“一盘棋”，遵循同样的“游戏”规则，打破了地域限制，让政府采购的实操更为方便和统一，让更多的代理机构愿意投身到行业中来，并可将事业“版图”扩大至更多市州。

除此之外，采购规模的提升也是吸引越来越多的人投身政府采购行业的原因之一。蒋德林认为，随着我省政府采购改革持续稳定推进，政府采购监督管理水平不断提高，各级采购单位依法采购意识进一步增强，采购规模的“蛋糕”也越做越大。“市场越来越大，参与者自然越来越多。”

成都占比最高 服务和专业度明显提升

随着政采代理机构数量的上涨，四川政府采购代理行业呈现出怎样的趋势？从中国政府采购网代理机构注册地址来分析，四川现有的3955家代理机构中，成都约占七成，其余三成分布在省内其他市州。

从行业整体发展情况来看，头部企业数量较少，仅为个位数，腰部企业数量约20-30家，尾部企业占比最大；从代理规模来看，头部企业年代理量约1000-3000个项目，腰部企业年代理量约300-1000个项目，尾部企业年代理量为200个项目以内。

与此同时，从业人员的素质也明显提高，很多公司从业人员中不仅本科生比例呈现上升趋势，有专业职称的从业人员也不在少数，中级以上职称从业人员数量上升明显。2018年，四川财经职业学院正式开设政府采购管理专业，为行业输送了不少“科班”出身的专业人才。

“现在行业呈现出良性竞争的态势。”四川中泽盛世招标代理有限公司相关负责人刘沐晨告诉记者，在机构数量快速增长的同时，我省代理机构探路专业化、细分化发展的趋势也十分明显。如某公司积极为采购人提供采购及招投标方面的咨询和服务，解答招投标相关问题；某公司以专业队伍为基础，率先开启定制化服务；某公司汇集了上千名具有丰富实践经验和较高理论水平的评审专家，可为项目需求的合理性、采购方式、评审方法和评审标准进行论证等。“总的来说，许多同行们都在深耕细作，向专业化发展方向迈进。”刘沐晨说。

“面对越来越多的‘新手’竞技，让采购人在选择代理机构时有了更多的选择，但也对监管提出了更高的要求。”四川某代理机构相关负责人表示，随着代理机构和人员的激增，需进一步强化行业监管，推进政府采购标准化和信息化，加大违法失信惩戒力度。同时，也希望能够建立起以专业服务取胜的游戏规则，避免因市场“红海”而出现的低价化、低质化的无序竞争。