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去年以来，根据中央“要尽快总结推广上海自贸区成功经验”的要求，成都市及时出台《成都市部分区域学习借鉴中国(上海)自由贸易试验区经验方案》，率先启动复制推广工作，并在今年7月上旬商务部召开的全国部分省市复制推广工作会上，获得部领导的充分肯定。成都商报记者日前采访了成都市工商行政管理局企业监督管理分局副局长王刘丽及成都市发展和改革委员会相关人员。

上海自由贸易试验区最成功的经验之一，就在于它的制度建设走在了世界前列，其中的政府管理创新，更是值得成都市在推广复制工作中借鉴。具体而言，就是加快转变政府职能，由注重事前审批转为注重事中事后监管，形成6项制度为主体的事中事后监管制度框架，加强对市场主体“宽进”以后的过程监督和后续管理。

6项制度即安全审查制度、反垄断审查制度、社会信用体系制度、企业年度报告公示和经营异常名录制度、信息共享和综合执法制度、社会力量参与市场监督制度。

这6项制度建设工作，成都市都在不同程度上有所作为，初步建立起一个较规范的社会信用体系、企业年度报告公示和经营异常名录制度，确保职能部门得以对市场主体实施有效的事中事后监管，从而形成“企业自治，行业自律，政府监管，社会监督”这样一个四位一体的多元共治格局。

注重事中事后监管，必然有赖于一个高效的社会信用体系及其相关制度。由成都市发改委牵头编制的《成都市社会信用体系建设规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)提出，要建立健全一个覆盖全市、功能完善的公共信用信息平台。目前，借鉴上海自贸区经验，成都市已形成比较完整的企业和公民两大基础数据库。

下一步，成都市还将升级公共信用信息管理系统，实现企业信用信息系统、公民信用信息管理系统、金融信用信息基础数据库等信用信息平台间的全方位互联互通、资源共享，并且实现与国家统一的信用信息共享交换平台和“信用中国”网站的互联互通，同时利用大数据加强对市场主体的服务和监管，淡化事前审批、强化事中事后监管。 成都商报记者 朱达志