■天府早报记者冯浕实习生冯诗

9月20日，记者从成都市委外宣办召开举行的发布会上获悉，成都日前正式出台了《关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见》，明确要推动社区职能归位，街道(乡镇)不再承担招商引资职能，并取消相应考核指标。《意见》还提出了推进品质社区、活力社区、美丽、人文、和谐社区建设。

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品质社区

构筑15分钟社区生活服务圈

《意见》提出，按照每百户居民不低于30平方米标准，推进社区综合服务设施标准化建设。通过国资划拨、底商返租、区域共建、市场化购买等方式，完善社区服务配套设施。支持建设社区综合体。落实社区综合服务设施水、电、气等价格优惠政策。优化文化教育、医疗卫生、养老、体育等基本公共产品空间布局，推进优质公共服务均衡配置，构筑15分钟社区生活服务圈。新建社区公共配套设施与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用。

构筑15分钟社区生活服务圈，逐步推动蔬菜、零售、家政、早餐等生活便民服务全覆盖，促进行业连锁化、品牌化。加快建设社区养老院和日间照料中心，完善社区少儿托管服务。

建设网上政务大厅，推进网络互联、信息共享、业务协同，实现与社区居民密切相关的劳动就业、社会保障等“一门式”服务。推行居民生活服务“一卡通”。实施“互联网+社区”行动，加快公共区域无线网络覆盖，加强一体化信息服务站、信息服务自助终端等便民服务设施建设。

改进社区物业服务管理方面，在社区居民委员会下设环境和物业管理委员会，监督业主委员会履行职责、业主和物业服务机构依法履约。

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活力社区

鼓励高校院所开放培训资源

《意见》提出，鼓励高校院所面向社会开放培训资源，定期举办创新创业和职业技能培训班，让每个有就业创业愿望的市民都能通过参加免费培训和全额报销考试费用获得一项以上的职业资格证书;充分利用社区内学校、企业、机构培训资源，面向社区居民开展创新创业培训，提高社区居民就业创业能力。完善就业创业服务平台，就近办理求职登记、开展技能培训、提供就业信息、加大创业扶持;落实高校毕业生、零就业家庭、农民工及就业困难人员就业创业优惠政策，积极开发社区公益岗位，做好动态就业援助。

以“不出社区即可创业”为目标，为创新创业者提供办公、软硬件等一体化配套服务;搭建创新创业微平台，与园区、区(市)县和市级创新创业平台无缝衔接;开展社区创新创业指导服务，建立企业和高校专业人才、创业能手等为主体的社区创业指导团队，为城乡居民创业提供咨询指导;组织社区双创沙龙等活动，营造社区创新创业氛围。鼓励社区探索创办服务居民的社会企业。

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美丽社区

实现“300米见绿500米见园”

《意见》提出，要加大老旧院落改造力度，全面实施背街小巷综合整治。大力实施拆围墙、拆违建行动，创造社区开放空间。开展城市社区“小游园、微绿地”建设，实现“300米见绿、500米见园”。推进家庭种花植绿行动，合理利用房屋楼顶、院落公共空间、阳台等，塑造城市微景观;结合资源条件、种植习惯和庭院经济，建设农村微田园。大力保护以竹林农舍、小桥流水为特色的川西林盘聚落，打造独具天府文化和都江堰灌区品牌的旅游景观。

做好城市社区绿化美化净化、垃圾分类处理、再生资源回收、噪声污染治理等工作。实施违规占道、车辆乱停、违法建设等综合整治。推行“街长制”管理。着力解决农村社区垃圾收集和污水排放等问题。

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人文社区

培育向上向善向美社区精神

《意见》提出，要培育向上向善向美的社区精神，促进天府文化深度融入社区建设和居民生活。

深度发掘社区的文化特质，建设富有文化气质、独具魅力的特色街区和公共空间，探索建立乡愁展示馆、创意设计馆、艺术馆等，打造社区“文化家园”品牌。同时，实施市民志愿服务行动，更好地实现社区居民需求与志愿服务供给有效对接。

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和谐社区

“一社区一法律顾问”全覆盖

《意见》提出，要加强社区法治建设，建立“社区法律之家”，推进“一社区一法律顾问”全覆盖，引导群众依法表达利益诉求。

同时，加强基层群众性自治组织规范化建设，凡涉及社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际问题和矛盾纠纷，原则上由社区党组织、基层群众性自治组织牵头，组织居民群众协商解决。

机制保障

街道乡镇不再承担招商引资

成都将开展制度创新，强化运行机制保障。创新体制机制。日前，成都市已成立成都市委城乡社区发展治理工作领导小组，建立成都市城乡社区发展治理工作联席会议制度，设立了成都市委城乡社区发展治理委员会;各区(市)县党委也将设立城乡社区发展治理相应机构。

推动职能归位。《意见》提出，要构建以职能归位为重点的联动推进机制。区(市)县不得向乡镇(街道)分解经济指标和招商引资任务。强化乡镇(街道)基层党建、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理等职能，不再承担招商引资职能，取消相应考核指标。