昨（23）日上午，省十一届人大常委会第四次会议举行第二次全体会议。会议听取了省发改委“关于四川省 2008年 1月—6月国民经济和社会发展执行情况的报告”、省财政厅“关于四川省2007年省级财政决算的报告”、省审计厅“关于四川省2007年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告”等。9名公民旁听了会议。

　　9个省级部门　 预算编制不够规范

　　会议听取了“关于四川省2007年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告”。主要审计了省财政厅具体组织省级预算执行和省地税局税收征管情况，9个省级部门和30个部门下属单位预算执行情况，开展了部分财政专项资金的审计（调查）和抗震救灾款物的跟踪审计等工作。

　　报告指出，今年审计的省经委、民委、交通厅、人事厅、地税局等9个省级部门。存在的主要问题是预算编制不够规范、预算执行不够合规和预算管理与财务核算有缺陷。

　　其中，省交通厅等7个部门2006年末的结余资金6194万元未编入2007年部门预算，至年底仍有 4931万元结余额未纳入2008年部门预算；省地税局等3个部门对每年实际发生的收入或会议费、水电费等常规性支出未作预算，编报内容与实际情况出入较大；省民委等6个部门所建项目库不完善或未建立，一些部门专项预算无具体内容或原始测算资料。

　　另外，省级机关党校等3个部门将预算收入及资产1029.5万元单独核算或列作往来款，脱离了部门预算管理；省煤田地质局等3个部门违规列支207万元和虚列支出204万元；省委党校等4个部门自行调整专项支出预算，将专项资金487万元用于弥补办公经费或无预算项目。

　　12个单位 隐瞒收入虚列支出

　　涉及金额9166万元

　　报告指出，省运动技术学院等30个部门下属单位存在一些问题，主要包括隐瞒收入和虚列支出、挤占挪用和滞拨专项资金、国有资产收益清缴不及时、依托部门职能获取收益以及预算和财务基础管理工作薄弱。

　　审计发现12个单位存在此类问题，如省运动技术学院游泳系将游泳场馆办班等收入615万元，转入省游泳协会和青少年游泳俱乐部进行核算；省地质工程勘察设计院及其所属公司将社会地勘收入2039万元，列作往来款项核算，并将未使用的3976万元财政专款，虚列支出转入往来科目。

　　5个单位 挤占挪用滞拨专项资金

　　涉及金额5872万元

　　报告指出，有5个单位违规使用和管理专项资金。如省地质工程勘察设计院在项目经费中列支奖金、福利等110.5万元；省节能技术服务中心挪用资源节约和环境保护国债资金及地方配套资金24.19万元装修办公室；省公路局将120万元资金借给公路疗养院用于三星级酒店改造，同时该局2007年末养路费结存资金29367万元，扣除年底才到账和无法拨出部分，尚有5500万元未及时下拨项目单位。

　　另外，省国资经营公司未将已收到的专项股权转让收益7856万元及时清算、上缴财政，同时，对应收其他单位的参股分红或股权转让收入611万元，也未能催收上缴。

　　部分单位 依托部门职能获取收益

　　报告指出，省疾控中心违反疫苗供给渠道规定，直接向所属门诊部提供第二类疫苗192万元，使其取得价差款80.4万元，平均加价率达41.8%，超过国家规定加价率1倍以上。经延伸抽查还发现，仪陇县疾控中心2007年购进的乙肝疫苗加价率高达92.3%，超过规定3倍以上。

　　省技术创新服务中心、省中小企业发展中心依托省经委移交延伸的服务性职能，以帮助企业向省经委争取资金和优惠政策为由收取咨询服务费，前者还与企业约定按照所获国家资助额的8%-30%的比例收取，两中心两年共收取服务费246.8万元。

早报记者郑其吴佳惠