四川建设用地增减挂钩试点十年 带来哪些改变?

2016-11-22 08:46:33来源:四川日报编辑:邓强吴璟

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推动产业发展

农民的收入水平高了

走进开江县长田乡长田村,新村美丽如画,依靠增减挂钩项目,村上的几十户村民住进新居,100平方米左右的房子,每户拆旧奖补,只需贴补两三万元。“这个村的发展轨迹显示,土地一招棋‘活’,资金瓶颈就可得到极大缓解。”省国土资源厅负责人介绍,增减挂钩试点十年来,极大解决了农民建房资金问题。简单解释,就是引导农民集中建设居住区,将原来的旧房宅基地复垦,节约出来的指标拿到城里使用,将体现出来的“级差地租”拿回农村去,从而解决农户建房、配套基础设施建设资金不足的问题。

不仅仅是资金问题。“用好用活增减挂钩,并非单纯地考虑农村建设用地减少与城镇建设用地增加的问题,而是以增减挂钩项目为抓手,从总体上考虑产业调整和基础设施建设。”省国土资源厅负责人说。

通过增减挂钩,眉山彭山区农村实现了由农户分散单项种植向业主规模化多元化经营的重大突破。在公义镇马林村,土地因为增减挂钩而集中,也因为集中连片而产生规模效应,尤其是岷江现代农业示范园内,普遍发展起葡萄、枇杷等富民产业,农民收入大大增加。

在邛崃市夹关镇,虽有80%的农户种植茶叶,但以往都是分散经营,直到增减挂钩项目实施后,生产条件和基础设施得到极大改善,才吸引很多企业参与到茶叶的生产经营中。

而岳池县通过实施增减挂钩,全县土地流转面积达到16.36万亩,占全县农业承包地面积的12.98%。流转经营500亩以上的大户有31户。推动全县发展家庭农场203户,新发展种养专业大户211户,新建立农民专业合作社60个。

改革在探索中前进,道路也越走越宽。近年来,我省在全国各省挂钩试点评估结果中名列前茅。

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