2016年四川"项目年"将画上句号 用地保障如何实现的

2016-12-20 08:37:33来源:四川日报编辑:邓强寇敏芳

  土地

  怎么用?

  新增建设用地优先保障重点项目,并对用地实行分级责任管理

  对重点区域继续单列和倾斜用地计划,适当增加市州和扩权县用地指标

  12月的兴隆湖畔,总建筑面积达到57万平方米、展览面积达到30万平方米的中国西部国际展览中心已经显露雄伟的外观,更多项目已经处于封顶或建成状态。

  天府新区这座新城正在“长大”,用地保障功不可没。从卫星遥感图像来看,2012年10月,直管区内建成用地面积为85平方公里,到2016年上半年,该数值增长为117平方公里,不到4年时间,直管区内建设用地多出了32平方公里,相当于半个锦江区。

  不只是天府新区,“今年以来,我省没有重大项目因用地卡壳。”省国土资源厅相关负责人说,用地保障不断向项目倾斜,做到了“应保尽保”。对重点区域继续单列和倾斜用地计划,适当增加市州和扩权县用地指标。同时,优先保障能源、交通、水利等基础设施建设及民生工程、重大项目、高端成长型产业、战略性新兴产业、产业园区、现代产业基地用地。

  年初,我省制定了《“项目年”重点项目用地保障措施》,提出了8个方面的要求;规划引领下,土地利用的水平和效率得到提升,用地制度不断改革创新。

  尤其关键的是,为了用好增量,按照保落地、保开工、保当期原则,国土部门统筹安排建设项目用地时序。对重点项目用地实行分级责任管理,省管计划重点保障100个省级重点推进项目,所需用地计划省上配套70%、地方配套30%;其余531个重点项目用地由地方政府重点予以保障。

  省国土资源厅相关负责人表示,土地利用方面的改革正在不断深化,“我们转变了思路,不断提高土地的利用效率,通过推行弹性年期出让、长期租赁、租让结合、先租后让等多种工业用地供地方式,鼓励项目分期建设、分期供地。在符合规划和用途管制的情况下,鼓励重点项目和其他项目工业企业租用国有土地和标准厂房。鼓励工业企业在符合规划、不改变原用途的前提下,利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量,提高的土地容积率不再增收土地价款。”

  目前,我省已通过动态监管、预警通报、考核评价、专项督办等措施,初步形成了促进批后土地供应和闲置土地清理的常态化机制。2011年至2015年,平均供地率达到68.91%。

  此外,我省将产能严重过剩、高消耗、高污染项目供地设定为“禁区”。结合产能结构调整,我省关闭和整改了一批煤及金属非金属矿。

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