四川狠抓改革落实推进“两个跨越”

2017-06-15 06:29:56来源:四川日报编辑:顾强记者 :梁现瑞 罗之飏

精准发力,始终坚持重点突破与渐进推进相衔接、重数量与重质量相结合,排出优先顺序,集中力量攻坚,推动改革落地落实

四川在全面深化改革中始终坚持重点突破与整体推进相结合,在点面结合中实现改革的落实。

在精准发力中抓落实。瞄准经济社会发展中的突出问题,排出优先顺序,出台专门改革方案,靶向出击,提高改革方案的针对性和有效性。

把全面创新改革作为引领“十三五”发展的一号工程,编制出台综合改革、军民深度融合发展改革试点等“9张清单”,军民融合产值去年跃升至全国第二。

针对民间投资持续走低的现象,精准出台《关于进一步促进民间投资健康发展的意见》,明确将开展市场准入限制专项清理,确保民间投资在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面享有平等待遇。

四川是农业大省,也是农村改革的先驱。几年来,以放活土地经营权为突破口,深入推进农业农村改革,包括成都市郫都区在内的多个区县被确定为国家级农村改革试验区,开始农民有偿退出土地承包经营权的探索。截至去年底,全省培育家庭农场3.4万个,农民合作社7.4万个,龙头企业1万家以上,新型职业农民10万人,全省农村土地经营权流转规模扩大到30%。

简政放权是四川深化行政审批制度改革的核心。几年来,四川先后取消、调整、下放430项行政审批事项,省级层面核准事项只保留281项,成为全国最少的省份之一,权力清单、责任清单和负面清单“三张清单”制度基本建立。政府核准投资项目范围大幅缩减,需省级核准的事项减少60%,属全国核准事项最少的省份之一。

在系统推进中抓落实。四川不仅注重重点领域的尖兵突进,更集合相关领域,整体推进,纵横拓展,提升改革的整体效力。

就国企改革为例,以混合所有制项目推出为切入口,我省国企改革从纵横两个维度向更深层次、更宽领域推进。《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》《四川省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》等系列重要改革方案陆续出台,将国企改革由此前的单点突破引向整体推进。

在提高方案质量上抓落实。2014年,交通运输部将我省纳入交通基础设施投融资政府与社会资本合作模式改革试点。随后几个月,我省专门组织调研组,赴贵州考察,研究借鉴山东、云南、福建等省举措。同时,多次召开省内座谈会,反复征求多部门意见,随后数易其稿。

前期反复调研,找准问题;后期多方问道,寻求答案,其间数易其稿,千锤百炼,锻造出一份份高质量的方案,确保了改革落实的成效。

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