聚焦
四川机遇对全球资本而言，魅力不减。
记者近日从省商务厅获悉，今年上半年，全省新设外商投资企业213家，同比增长33.42%;外商投资合同外资22.56亿美元，同比增长24.66%;外商投资实际到位48.99 亿美元，同比增长1.7%。其中，可纳入商务部统计实际使用外资有望超9亿美元，同比增长约28%，领跑中西部;与此同时，全国增速同比下降0.1%。
在全球经济持续低迷、跨国投资深度调整的当下，四川的吸引力何在?
□本报记者 曾小清
备案企业占比超95%
自贸试验区新设外企占全省总数近3成
省商务厅相关负责人表示，当前国际外部环境复杂，国内经济下行压力依然存在，引进外资企业特别是世界500强，对四川稳增长、调结构、转方式具有重大意义。
在人口红利、传统生产要素优势逐渐消失的情况下，如何将外资企业引得来、留得住?“答案无疑是深化改革，积极营造更加法治化、国际化、便利化的营商环境。”上述省商务厅相关负责人表示。
作为积极营造法治化环境的举措之一，去年10月，我国把此前仅在自贸试验区实行的外商投资企业备案管理制度，正式推广到全国。即对不涉及国家规定实施准入特别管理的外资企业的设立和变更，由审批改为备案管理，外商投资企业设立及变更提交材料减少90%以上，时间从原来法定的60个工作日缩短到3个工作日以内。
在此基础上，我省深化“放管服”改革，对外商投资的吸引力进一步提升。
放和管，即简政放权、放管结合。按“就近备案、属地监管”原则，省商务厅将省级商务主管部门的备案权限，全部下放到市州商务主管部门。省级部门只做统筹、指导和监督检查，市州商务部门负责办理本辖区内外商投资企业设立及变更的备案管理工作，既方便外国投资者实现就近备案，也便于基层商务部门实施有效监管。
上半年，全省新设外商投资企业中，有203家为备案设立，占比为95.31%。“为四川点赞!”家乐福中国西区副总经理张震说：“由于审批时间大大缩短，今年初，家乐福龙泉驿店顺利开业。”
服，即优化服务。去年底，我省设立了四川省外商投资及项目运行联席会议制度。在这项工作机制下，由省商务厅牵头，相关职能部门每一个季度与在川外资企业面对面座谈，接受企业发来的“点球”，现场解决企业发展困境。
省社科院可持续发展(对外开放)研究中心秘书长王小琪认为，做好简政放权“减法”的同时，做好服务的“加法”，极大激发了各类市场主体发展活力和创造力。数据显示，上半年，全省新增合同外资8.32亿美元，同比增长285.19%。外商投资实际到位金额同比增长23.01%。
更大的活力还在释放。自4月1日挂牌以来，四川自贸试验区新设外商投资企业57家。也就是说，在这片约占全省面积0.025%的小小“试验田”，新设外资企业占了全省近3成。在自贸效应带动下，4月当月，全省新批外资数同比增长超1倍。
