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深度解读四川省首个国家级田园综合体

http://www.scol.com.cn  (2017-08-15 07:42:03)  来源:四川日报  
编辑:顾强  

  2现状

  农村房屋闲置,从事旅游业缺乏资金,林地和耕地权能待充分激活

  破题

  以改革之手,解决资金、服务和产权问题,唤醒农村沉睡的资产

  “冷清!”都江堰市天马镇禹王村,尽管地处玫瑰花溪谷景区,但看不到几个游客,村民大都关门闭户,不少人家的门前荒草丛生。

  事出有因。历史上,禹王村是一个传统的农业村,这里没有别的产业,农民大都外出打工,房屋大都闲置。

  如何激活这些闲置的资产,是田园综合体试点的使命之一。当地的设想是,通过重新改造,将这些闲置的房屋包装成农家乐和乡村酒店。

  钱是个大问题。一座400平方米的房屋,要重新改造,少则要三四十万元,多则上百万。这对于普通农民来说,绝对不易。

  如何突破资金瓶颈?都江堰青城山镇已经在推进农房抵押贷款,但前提是,当地旅游业发达,这些房屋多半都已经在从事旅游业,即便出现问题,银行可以顺利将这些房屋出手。而天马镇不一样,旅游业刚刚起步,银行不敢同样放贷。

  为了打消银行顾虑,当地引入绿沃农业发展有限公司,投入10亿元资金,在当地租用了1700亩山地,开发玫瑰花溪谷。下一步,绿沃农业将以观光旅游为主,开展农事体验活动、建立农业康养基地,聘用农民种植花卉和管理园区,带动周边村民做农家乐。还将铺设3100亩玫瑰种植园区,进口玫瑰品种将超过2800余种。

  “这样的话,银行就敢放农房抵押贷款了。”天马镇人大副主席周科认为,必须有金融的支持,才能把农房资产激活。现在有了田园综合体这个国家试点金字招牌,步伐可以走得更快。

  第二大问题是服务。习惯了做农活的手要去做酒店服务,同样不是容易的事情。为了破解这个难题,当地又想出新招:通过互联网+的模式,将景区的房屋进行集中流转,整体打造,引入专业的服务团队。房屋所有人会获得一笔租金,同时还会按照一定比例,从后期的营业收入中分红。这样一来,先前闲置的农房就可以彻底激活了。

  再说地。当地有数千亩的林地和耕地,过去,由于产权不明晰等原因,也是沉睡的资产。去年开始推行土地流转收益保证贷款,其中一个猕猴桃种植大户就成功用500亩猕猴桃种植基地贷款300万元。

  “也有问题。”周科透露,最大的问题是银行要求有担保公司介入,这虽然减少了银行的风险,但增加了农民的成本。一句话,还是对土地流转收益不放心。“我们的目标是砍掉担保这个中介,直接用土地流转收益权担保,降低贷款成本。”

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