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深度解读四川省首个国家级田园综合体

http://www.scol.com.cn  (2017-08-15 07:42:03)  来源:四川日报  
编辑:顾强  

  3现状

  有的地方在探索中以延伸农业产业链之名圈地,行房产开发之实

  破题

  以法律之手,划定红线保护农民利益;不将农民赶出村庄,而是和农民一起发展

  眼看着鲜艳的玫瑰花在村里遍地生长,45岁的禹王村村民白宗福内心更多是惶恐和迷茫:面对突然闯入村里的资本大鳄,他觉得自己渺小得如同一只蚂蚁。他担心,有一天,会被这“巨鳄”直接赶跑,抑或踩在脚下,没有话语权。

  绿沃农业动辄十亿的投资,而当地一个农民的年收入才一两万元。

  有的地方在田园综合体探索中,出现了“排农”“脱农”情况:有的以延伸农业产业链拿地圈地,却行房地产开发之实;有的明面上是建设田园综合体,却将农民全数赶出去。

  如何既推动农业农村的发展,又保护农民的利益?

  划红线:财政部农业司、国务院农村综合改革办公室明确,未突出以农为本,项目布局和业态发展上与农业未能有机融合,以非农业产业为主导产业;不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规,违规进行房地产开发和私人庄园会所建设;乡、村举债搞建设;大拆大建、盲目铺摊子等情况,一律不得列入试点范围。

  “田园综合体”是“姓农为农”的综合体,是回归“农”心的综合体。

  天马镇首先定出“铁律”,要把产业的发展与农民增收有机结合起来。拿玫瑰花溪谷为例,公司将全员吸收当地农民参与景区开发、玫瑰种植,以4元/株的价格将种苗提供给农民;收获后,农民可以自己通过电商平台销售,然后将种苗钱付给公司;如果市场价太低,公司则承诺以每株8元的保底价收购。刨去成本,保证每株有3元左右的纯利润,按照每亩1.2万株计算,每亩每年有3万多元的收益,如果种5亩,就有至少10多万元的纯利润。

  当地政府还规定,在景区开发的过程中,不能将农民赶出村庄,而是要和农民一起发展。

  中国农经学会副会长刘奇描绘着他眼中的田园综合体——未来,田园综合体将吸引城市向农村反流,资金、技术、管理和人力资本等现代元素都会在这里逐步聚集沉淀,农艺、农谚、农事及风光介绍和民俗表演、风味餐饮等传统精华也将被活化起来。只有农业、农村繁荣了,农民的利益才能得到持久的保护。

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