位于成都高新自贸试验区的盈创动力。成都高新区供图
聚焦
自贸试验区是什么?是国家“试验田”，不是地方“自留地”;是制度创新“高地”，不是政策优惠“洼地”。这是观察自贸试验区建设成效的一个标准。
10月9日，四川自贸试验区挂牌半年之际，成都高新自贸试验区公布首个“半年报”：截至9月，成都高新自贸试验区共新登记各类型企业10679户，新增注册资本(金)1017.21亿元。难能可贵的是，该区从金融创新、简政放权等7个领域着手，在加快政府职能转变、建设法治化营商环境、构建开放型经济新体制等方面，探索出一些新模式、新经验，部分在全国层面实现推广，为推动成都乃至四川打造内陆开放型经济高地奠定了良好基础。
□敬松 本报记者 熊筱伟
营造优质营商环境的新举措
打好政府“放、管、服”三张牌，也可以用到人工智能和大数据技术
“我是外国人，要在成都高新区注册一家企业，需要准备些什么?”“外国人在成都高新区就业、安家的政策有哪些?”……9月29日，成都高新自贸试验区政务服务大厅，一位韩国创业者对着一台机器人连连发问，而这台有“眼睛”有“嘴巴”的机器人也一一耐心作答。身旁工作人员介绍，这是国内首个政务机器人“高小新”，可以为办事群众和企业提供政策咨询，介绍注册流程等。
“高小新”机器人，是成都高新自贸试验区运用的“黑科技”之一。半年时间，该区上线了人工智能辅助政策申报系统，可根据企业情况自动适配对应政策，减轻企业学习负担;政务问答系统可基于过往数据，提供政务问题的在线自助问答;正在建设智慧报建系统，可实现部分报建流程的自动审批……成都高新自贸试验区相关负责人介绍，该区利用人工智能(AI)、大数据等技术手段，提高了政务效率。
用新技术提升公共服务能力，是成都高新自贸试验区营造法治化、国际化、便利化营商环境的举措之一。该区全力打好政府“放、管、服”三张牌，优化公共服务同时，积极推动放宽企业登记条件，加强对市场主体“宽进”后的过程监督和后续管理，打造“放得开、管得好”的监管格局。
“带身份证，跟工作人员说清楚相关情况，不到半小时就拿到了营业执照!”日前，成都市民李青华，在成都高新区石羊工商所领到了个体工商户营业执照。这是成都高新自贸试验区通过“口头申报、现场取照”简易登记模式发出的首张个体工商户营业执照。该区相关负责人介绍，通过相关部门共享数据实现了企业“一站式”办理。
这半年来，成都高新自贸试验区创新试行企业住所申报登记制度，通过“企业申报承诺+负面清单管理+事中事后监管”，让经营者申请工商注册登记时，不用为房屋产权证明东奔西跑;推行个体小额经营社区备案管理，只需完成社区备案，个体小额经营者便可依法开展经营活动。
