《中共四川省委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神，推动治蜀兴川再上新台阶，加快建设美丽繁荣和谐四川的决定》，进一步丰富完善治蜀兴川总体工作格局，推动党的十九大精神在四川具体化。

　　如何理解和看待《决定》提出的治蜀兴川总体工作格局？近日，记者采访多位《决定》起草组成员和有关专家，就此进行深度解读。

　　□本报记者朱雪黎李淼

　　谈

　　战略考量

　　新起点上谱新篇，既站位高又“接地气”

　　“这是一个振奋人心、催人奋进的宏伟战略布局。”谈到《决定》提出的治蜀兴川总体工作格局，省委党校副校长裴泽庆教授盛赞。

　　在他看来，《决定》第三部分清晰描绘了治蜀兴川总体工作格局，五个方面分别阐明战略考量、战略目标和战略路径，既有宏观布局又有微观载体，既有远景目标又有近期重点，既有战略安排又有战略抓手，既有中国特色又有四川气派。

　　一条主线坚定明晰，贯穿始终。《决定》提出“必须继续坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽治蜀兴川各项事业，奋力开创四川各项工作新局面”。裴泽庆认为，这充分彰显了省委全面深入贯彻落实党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　事实上，这条主线从《决定》起草之初就已明确。《决定》起草组相关人员表示，十八大以来，省委把中央大政方针和决策部署在四川具体化，形成了治蜀兴川的总体部署。贯彻落实党的十九大精神，治蜀兴川指导思想也要与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想对四川工作再谋划、再部署、再动员。“高举旗帜，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践，是新时代下的新要求。”

　　“既站位高又‘接地气’”这是省直机关工委常务副书记王承先翻阅《决定》的直观感受。在他看来，过去几年，治蜀兴川各项事业取得新的重大成就，可喜的同时也要认识到不足。党的十九大作出我国社会主要矛盾转变的重要论断，四川是中国的一个缩影，不平衡、不充分的表现更为突出。《决定》明确“人口多、底子薄、不平衡、欠发达仍然是四川最大省情”，为治蜀兴川新起点上谱新篇标定了基点。

　　谈

　　战略目标

　　首提四川现代化建设新目标，既管长远又管当前

　　《决定》进一步丰富完善治蜀兴川总体工作格局，是一份决胜全面小康、建设经济强省、开启四川现代化建设新征程的行动纲领。

　　“决胜全面小康、建设经济强省，管当前；四川现代化建设新目标，管长远。”《决定》起草组相关负责人介绍，丰富完善治蜀兴川总体工作格局，战略目标是重要内容。

　　裴泽庆注意到，在原来决胜全面小康、建设经济强省的基础上，《决定》首次提出了四川现代化建设新目标。“把实现现代化作为四川发展新目标明确提出来，在省委重大文献中还是第一次，也是最大亮点所在。”

　　《决定》第十条“明确四川现代化建设新目标”：从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，加快建设美丽繁荣和谐四川，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，全面建成美丽繁荣和谐四川，在建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进程中走在前列。

　　“现代化是近代以来中国人孜孜以求的梦想，在党的十九大提出建成社会主义现代化强国目标后，首次提出四川现代化目标，无疑会鼓舞、激励巴蜀儿女为之拼搏奋斗。”裴泽庆认为，《决定》提出“明确四川现代化建设新目标”，并分两个“十五年”来进行战略安排，是对党的十九大提出的“两个阶段”的主动对标，是全面贯彻落实党的十九大精神的具体体现，是不断满足四川人民日益增长的美好生活需要的时代表达。

　　“要实现全面建成美丽繁荣和谐四川这一目标，全省经济实力、综合实力必须要再上台阶。”最近，省经济和信息化委主任陈新有正牵头制定全省的市州产业发展指南。“培育新产业，我们要选择最适合的区域，不能遍地开花；对全省21个市州，我们也鼓励瞄准优势，重点突破，而不是面面俱到。”他希望通过省级层面规划，科学引领，为四川打造更多万亿级、千亿级产业集群。

　　《决定》描绘的现代化美好蓝图，也让省司法厅厅长陈明国备受鼓舞。在他看来，实现社会治理体系和治理能力现代化，首先要切实满足人民群众对公平正义的需要。大力推进公共法律服务体系建设，不断优化法律服务供给，充分发挥律师、公证、司法鉴定等法律服务在权益保障中的重要作用，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义将成为重要努力方向。

　　实现现代化不可能一蹴而就。《决定》起草组相关负责人透露，《决定》最后部分号召各级党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，大力弘扬“红船精神”、大兴调查研究之风、以钉钉子精神狠抓落实，就是希望进一步凝心聚力，号召全省9100多万人民以一往无前的精神状态和永不懈怠的奋斗姿态奋发努力，实现四川现代化建设新目标。

　　谈

　　战略路径

　　首提“四项重点工程”，既有大格局又有“小”抓手

　　蓝图绘就，路径清晰。《决定》进一步深化拓展新时代治蜀兴川战略路径。

　　在省第十一次党代会“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”总体谋划的基础上，《决定》进一步丰富完善了“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”的时代内涵，创造性提出了“四项重点工程”。

　　“‘一个愿景’是方向，‘两个跨越’是目标，‘三大发展战略’是路径，‘四项重点工程’是抓手。”省委副秘书长、政研室主任唐文金表示，四者彼此关联、有机统一，进一步丰富完善治蜀兴川总体工作格局。

　　从“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”到“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”，裴泽庆认为，这不仅是提法上的变化，更重要的是内涵的拓展和深化。“较之以前更丰富、更具层次感和时代感。”以“三大发展战略”为例，《决定》在深化战略路径的基础上进一步提出了“加快形成三个新格局”。多点多极支撑发展战略对于区域协同共兴、整体跨越提升；“两化”互动城乡统筹对于“四化”同步发展、城乡共同繁荣；创新驱动发展对于动力转换接续、发展提质升级。“路径、目标、方法有机统一，也使得‘三大发展战略’在治蜀兴川总体工作格局中的战略目标更加明确、战略地位更加清晰。”

　　《决定》更大的亮点，在于创造性提出：突出抓好全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国（四川）自由贸易试验区建设“四项重点工程”，奠基四川长远发展大格局，抢占未来发展制高点。

　　“既是战略性发展工程，也是全局性改革工程。”唐文金表示，“四项重点工程”体现了战略性、全局性，不局限于一个区域、一个局部，而是着眼于未来，着眼于全局，是格局性的大部署。

　　《决定》起草组相关负责人进一步表示，全面创新改革是引领四川未来发展的“一号工程”，天府新区是关系全省经济社会发展全局的百年大计和重大战略性工程，天府国际机场和国际空港新城建设是奠定四川在全国对外开放和经济版图中战略地位的重要标志性工程，建设中国（四川）自由贸易试验区是推动全面开发开放的引领性工程。“四项重点工程”把四川放到全球背景下看待，有助于进一步提升四川在全国的战略地位。