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不动产统一登记闯三关

www.scol.com.cn  (2017-12-19 10:06:09)  来源:四川日报  
编辑:田珊寇敏芳  

  破“梗阻”通“末梢”啃“硬骨头”

  聚焦

  12月14日,遂宁市船山区北固乡不动产登记分中心,北固乡龙楼村村民张锋前来办理宅基地的不动产登记手续,他把准备齐全的材料交到一位窗口办事人员手上,申请、交件、交费,前后不到15分钟。“方便,效率高。”张锋对记者感慨。

  不动产统一登记,是为了确认和保护不动产物权,为市场经济提供基础。按国土资源部部署,今年底,不动产统一登记信息平台将实现国家、省、市、县四级互联,各省数据要接入国家信息平台,四川省要有60%以上的市(县、区)实现不动产存量数据汇交。

  正是有了像北固乡这样“下沉”到乡镇的办证窗口,截至目前,四川183个县(市、区)中,已有146个县(市、区)实现了存量数据向国家整合汇交,超额完成任务。

  数据背后,是一系列“梗阻”的破解,“末梢神经”的打通,和为啃下“硬骨头”作出的准备。

  □本报记者 寇敏芳

  破解“梗阻”

  解决数据对接问题

  按照2015年3月开始实施的《不动产登记暂行条例》,有10项不动产权需要登记,目前,我省已开展土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作,农村土地承包经营权将在下一步纳入进来。

  庞大的信息处理量是影响不动产统一登记推进速度的一个“梗”。

  一方面,过去住房、土地、林地等信息分散在各个部门登记,由于各部门登记方法、技术规程等不一致,易导致各种不动产权利的重叠、漏登,要整合就必须重新整理历史登记资料;另一方面,各市县的信息化存在差距,部分地方历史的房产、土地等信息仍以纸质为主,全部数字化难度大。

  省国土资源厅不动产登记局相关负责人介绍,我省房产信息登记开始于新中国成立后,土地信息登记开始于上世纪80年代末期,“数据本身有断档,遇到这类情况,需人力去现场核查。”

  2014年,泸州作为国家试点,率先开展不动产统一登记历史登记资料整合工作。全程参与泸州不动产登记平台建设的北京超图软件股份有限公司总工程师梁军发现,最大难点是不动产登记的历史存量数据整合问题,这也是全省乃至全国的普遍问题。

  “房产数据既涉及宗地、建筑物,也涉及描述建筑物内部房产单元和分层分户图,数据量大且复杂,又因房产单位面积的价值高而要求数据精度高。”梁军认为,必须解决数据对接问题。

  全省国土资源部门加强了与住建、林业等相关部门的衔接,及时会商解决房屋历史登记资料移交、不动产登记交易窗口分设等问题。在成都,房管等部门提供房屋楼栋图形、登记权利数据和电子档案数据,国土部门建立不动产登记信息管理基础平台并整合形成不动产登记核心数据库,实现不动产登记与房屋交易信息可控传输,目前,交易和登记合并办结时间从法定时限30天缩短为平均2.6天。

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