聚光灯

□本报记者 殷鹏

近年来，大气污染一直是民生热点话题。2017年，我省空气质量持续好转，PM10和PM2.5平均浓度“双降”，优良天数同比上升2.2个百分点，越来越多市民在微信朋友圈晒蓝天白云。

不过，鉴于四川盆地的特殊地形和不利气象条件，在成都平原等地区，冬季重污染天气依然不时来扰。如何让四川的蓝天一年比一年多?这一话题引发代表委员的热议。

一把尺子管理

成都平原８市统一实施特别排放限值标准

民盟四川省委经过长时间调研，准备了集体提案《关于完善区域大气污染联防联控机制的建议》。

“我省以成都平原、川南、川东北地区为重点，强化大气污染联防联控取得明显成效，但还有可提升之处。”参与前期调研的省政协委员、民盟四川省委常委罗友平坦言。

对此，省人大代表、成都市环境保护科学研究院院长杨斌平颇为赞同。他建议：在成都平原8市统一实施大气污染物特别排放限值标准，实现整个区域一把尺子管理。

所谓特别排放限值标准，即高于普通排放标准。以石油化学工业污染物排放标准为例，非特别排放限值执行城市，工艺加热炉二氧化硫执行100毫克/立方米的排放标准，而执行特别排放限值的城市，同样条件下，二氧化硫浓度需低于50毫克/立方米。目前，我国对火电、钢铁、石化、水泥、有色金属等十余个行业有特别排放限值要求，排放不达标企业须限期整改。

目前成都平原8市，只有成都实施了大气污染物特别排放限值标准。杨斌平表示，空气具有流动性，空气污染后会传输到区域内邻近的城市。“如果成都平原其他7市也尽快实施特别排放限值标准，其他区域市(州)则结合当地经济发展水平及空气污染特征，分阶段推进此标准，全省空气质量有望持续改善。”

无独有偶，省政协委员、眉山市副市长曹晖也在提案中建议，成都平原8市统一执行大气污染物特别排放限值标准。在她看来，目前我省执行的部分大气排放标准较宽松，“更严格的排放标准有利于管住源头”。

一组机制探索

完善考核监管体系等推进大气污染精细化治理

大气污染治理没有一剂就见效的良药，必须完善相应的法律法规、考核制度和监管体系，形成长效机制。

曹晖建议，建立环境保护大数据平台，为大气污染精细化治理提供科学依据。具体思路为：整合全省各部门的信息系统，实现环境影响评价、排污许可证管理、日常监测监管、在线监控运行等全过程的无缝监管，“达到系统发力、对症下药的目的”。

罗友平则建议，加快修订《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》，完善细化我省区域大气污染综合治理的相关举措，比如探索建立跨地区环保机构。“在成都市及周边城市试点，成立跨部门、跨市的环保工作督导小组和环保协调机构，加强跨区域政府间的协作配合和横向联动，这样既可加强联合执法，又有利于形成预防、打击环境违法行为的长效机制。”罗友平说。

空气污染，外因是气象，内因在排放。杨斌平说，接下来，希望通过编制成都平原大气污染联防联控规划、签订大气污染联防联控目标责任书等举措，实现全方位减排，让我省蓝天越来越多。