减出“低负”生态 推动高质量发展

——成都市龙泉驿区税务局积极推动减税降费政策落地

作者：刘东 廖玉蓉

世界成都，未来向东。作为成都“东进”的桥头堡，龙泉驿区正在成都城市格局的“千年之变”下发生着深刻变革，以全国百强区的破茧之势，向世界发出启幕美好未来的龙泉表达。今年以来，躬耕此地的成都市龙泉驿区税务人，用为民服务的生动实践，把减税降费的春风送去千家万户，减出了企业高质量发展的“低负”生态。截至11月30日，实现累计新增减税24亿元。

“全”面减负，培植汽车智造“宜居沃土”

减税降费，“减”是关键。

“我们刚来到龙泉驿的时候，这里还是一片空地，10年过去了，这里成了我们的‘沃土’。”看着新建的体验中心，沃尔沃品牌体验中心运营经理水波感慨地说。

成都市龙泉驿区税务干部“手把手”指导沃尔沃成都生产基地员工用手机申报个税专项附加扣除

沃尔沃成都制造基地成立于2010年9月，2013年11月正式建成投产。2018年实现产销11.72万台、收入238.66亿元，税收入库12.14亿元。“这是我们新建的体验中心，正好赶上减税降费全面推行，新增了允许价值500万元以下的固定资产一次性税前扣除的项目，这为基地减免了1180万元的税款。好的政策得到了好的执行，不单给我们，也给整个汽车产业跳出低谷带来发展上的‘乘数效应’。”水波表示。

关于减税降费，沃尔沃成都制造基地的员工也颇有感触。“减税降费以来，税务局的同志多次深入公司，为我们提供细致周到的辅导与服务，‘手把手’教我申报个税专项附加扣除。”基地一线员工成诚说。

这样的“手把手”， 带出了为企业工人减负的切实成效。截至今年11月，沃尔沃成都制造基地个人所得税较去年同期下降1456万，社保费下调80万元。2019年，沃尔沃成都制造基地预计全年减税金额可达2.2亿元。其中，截至今年11月，企业因增值税税率从16%降低至13%，少缴增值税4300万元;城建税、教育费附加及地方教育费附加减免516万元;享受西部大开发优惠税收政策，企业所得税减免1.6亿元。

“福”利到家，助力重大项目“轻装上阵”

龙泉驿区东安湖体育公园是第31届世界大学生夏季运动会主场馆，作为落实成都“东进”城市发展的示范项目，是向世界展示四川城市形象的新名片。

东安湖体育公园由“一场三馆”组成，净用地面积约688亩，包括4万座体育场(成都大运会开闭式场馆)、1.8万座多功能体育馆、3000固定坐席游泳水馆、小球馆。“一场三馆”的承建方，成都华润置地驿都房地产有限公司(以下简称“华润置地”)2018年10月进场，预计2021年4月底竣工验收。工期短，挑战多，要求高，期盼大，华润置地压力满满。

成都市龙泉驿区税务干部走访成都华润置地驿都房地产有限公司，实地调研大运会场馆项目建设

把开展“送服务、帮企业”活动固化为优化纳税服务、营造良好营商环境的一种制度，是国家税务总局成都市龙泉驿区税务局在“不忘初心、牢记使命”主题教育中形成的一项重要成果。当该局了解到华润置地符合享受增值税留抵退税的优惠政策后，坚持“无事不扰”的原则，在企业提交申请前，率先启动案头审核，对照相关政策要求，从纳税信用等级、异常抵扣凭证、增值税风险筛查等方面对华润置地是否符合留抵退税申请条件进行综合判定;同时，利用大数据分析工具，模拟推演企业增量留抵税额变动趋势，预估退税金额，为企业正式提交退税申请做好前期准备，确保减税“红包”精准、及时“落袋”企业。

成都市龙泉驿区税务干部走进成都华润置地驿都房地产有限公司，现场开展增值税留抵退税操作辅导

受益于“快车道”的提前铺建，华润置地在规定期限内提出申请后，成都市龙泉驿区税务局快速完成退税金额的确认及内部流程审批，增值税留抵退税3014.30万元即时到达企业账户。“留抵退税的收入成为企业现金流的重要补给，我们将把这笔‘红利’转化为项目推进的‘动力’，按期保质完成建设任务，向世界展示‘成功之都’‘桃花故里’的速度与力量。”华润置地高级税务主管孙永强表示。12月10日，当笔者再次来到东安湖体育公园时，体育场主体结构正在封顶，较总控计划提前了20余天。

“易”久为功，推动营商环境优化升级

“龙泉·易”纳税服务品牌自2010年创建以来，“易”的内涵外延便紧随着服务对象的需求变化而得以不断丰富和完善，但不管怎样改变，总不离其中，都是为了让办税更加简便。

今年是国际化营商环境建设年，成都市龙泉驿区税务局对标国际营商环境“纳税”指标，从简表单、简资料、简流程上做起，减少表单报送25%以上，148个事项实现最多跑一次，发票领用、纳税申报等主要办税事项实现“全程网上办”;简化税务行政许可事项，取消60项办税证明，大力推行免填单、承诺制容缺办理，办税时间减少30小时以上，办税平均等候时间和单项业务平均办理时间分别压缩至10分钟、5分钟以内。

在不断加强自身能力建设的同时，成都市龙泉驿区税务局在“并”上写文章，加强政务服务协同高效。联合房管、不动产登记部门优化存量房交易“一窗式办理”流程，紧扣资料预审，实现办理只跑一次，资料只提交一次;联合区政务服务中心、市场监督管理、公安等多个部门，再造工商登记、税务登记信息确认、印章刻制核准流程，实现新办企业发票申领事项4小时内办结;联合局内局外部门，优化税务登记注销，大力推行简易简化注销，支持市场主体便捷退出。目前，简易简化注销达92%以上。