在近日举行的德阳市八届人大三次会议上，德阳市市长赵辉所作的政府工作报告，定下了今年发展的目标：GDP增速要达到8.5%以上。去年，德阳的地区生产总值（GDP）总量为1960.6亿元，若保持8.5%的增速，GDP将达2100多亿元。“加快建设世界智造之都，迈向经济高质量发展新阶段”“加快建设国家创新型城市，再创德阳改革发展新优势”……细读报告不难发现，德阳谋求的不仅是量变，还有质变——把高质量发展贯穿经济社会发展各领域全过程，加快建设发展水平高、科技贡献高、产业层次高、经济结构优、资源配置优、区域协调优的“三高三优”经济强市。

　　如何把目标变为现实？□本报记者吴晓彤雷倢

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　　装备制造业求变

　　打造世界级先进制造业集群

　　装备制造业是德阳的代名词。“重点打造清洁能源、油气装备、航空专用装备等一批世界级先进制造业集群，实现规上装备制造工业总产值1800亿元。”德阳市经信委副主任李世琪注意到了政府工作报告中的新提法，“世界级先进制造业集群相较于过去的装备制造业集群，级别更高、产业链更全、质量更优。”

　　提出这个新目标，德阳底气何在？

　　作为中国重大技术装备制造业基地，德阳拥有中国二重、东汽等一批龙头企业，同时规上工业企业户数达1378户，基本形成集中度较高的现代装备制造业产业体系。

　　李世琪亮出了去年的成绩单：CAP1400和“华龙一号”两大中国自主第三代核能汽轮发电机成功研制、中国二重承担国产大飞机C919重要锻件的70%……

　　面对这些亮眼的成绩，李世琪喜忧参半。喜的是德阳装备研发制造能力已世界领先，忧的是德阳核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等工业“四基”发展滞后。李世琪认为，要想打造世界级先进制造业集群，打牢基础才是当务之急。

　　“支持一批实力领先的配套企业，让其逐步发展成‘专精特’小巨人企业。”李世琪建议，一方面，配套企业从自身做起，攻克基础工艺，提高基础零部件的产品性能，提高关键基础材料的水平；另一方面，可以加强顶层设计和支持力度，包括工业“四基”发展的产业政策等。

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　　新兴科技谋新

　　建设创新型城市

　　全社会研发投入占GDP比重，是国际通行的反映一国或一个区域科技研发实力、竞争力的评价指标。

　　2018年，德阳全社会研发投入占GDP比重的目标拟设定为2.6%。德阳还力争在2020年进入创新型城市行列，全社会研发投入占GDP比重达2.8%以上。

　　德阳市科学技术和知识产权局副局长王跃林对此信心满满。

　　近日，我省首个金属燃料电池领域重点实验室——金属燃料电池四川省重点实验室通过专家评审。该实验室依托德阳东深新能源科技有限公司建设，主要围绕金属铝的能源属性及工业级储能特性、金属燃料电池的储能属性和放电规律等方向开展科学研究。

　　王跃林介绍，通过新增省级以上重点实验室、企业技术中心、工程技术中心、建设西门子德阳智能制造创新中心，德阳构建了开放协同的创新体系，这是建设创新型城市的关键。

　　此外，德阳还将聚力开展核心技术攻关，在智能制造、新能源汽车等新兴产业领域组织实施重大科技项目，加快突破一批核心关键技术，形成一批具有核心知识产权和产业化能力的关键技术成果。

　　王跃林说，德阳市科学技术和知识产权局还将从营造创新创业生态、增强自主创新能力等方面发力，力保完成任务。

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　　乡村振兴发力

　　规划搭建“四梁八柱”

　　“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。”乡村振兴也是政府工作报告中的热点。

　　“德阳农业基础好，市委市政府经过科学研判，提出建设西部乡村振兴先行示范区的目标。”德阳市农业局局长张国际介绍，为实现这一目标，相关部门从顶层设计出发，基本完成“1+2”乡村振兴战略规划的编制工作，包括纲领性的“一号文件”，乡村振兴“十大行动”和“十大改革”，率先搭起乡村振兴的“四梁八柱”。而各县、镇、村要结合当地自然条件、资源禀赋和发展基础，针对不同类型、不同区域、不同村庄的特点，分层分类开展乡村振兴试点。

　　“激活农村‘人地钱’，为乡村聚人气和财气。”德阳市农经站站长杨泽露建议，在创新机制体制上下功夫，推动农业农村综合配套发展实现新突破。张国际介绍，“十大改革”中就有农村集体产权公共资产确权改革、农村集体资产股份制改革、土地流转风险保障机制改革等。