省公证协会会长李宏江:成都是全省公证行业的风向标

2015-08-14 15:51:03来源:四川在线编辑:王了记者:钟帆

四川在线消息(四川在线记者 钟帆 实习生雷俊)截至目前,我省公证行业人员、公证机构和办证数量,均排进了全国前三的行列。而取得这样优异的成绩背后,成都公证行业的发展起到了举足轻重的作用。

近日,随着“成都十大典型公证案例”评选活动的进行,一个个优秀的公证案例走进大众视野,广大市民对公证有了进一步的认识。为此,记者特别专访到四川省公证协会的会长李宏江,谈一谈他对我省公证行业发展的一些看法。

>>>全省概况

办证数量十年增幅30%投诉案件减少超90%

涉足公证行业20年,李宏江见证了我省公证行业发展最快的一个时期。“最开始,公证机构以行政区划的方式安排,市一级的公证机构相对多一些,一些自身条件不足的公证机构在机构改革的过程中消失……”

谈到我省公证行业的历程,李宏江如数家珍。在他看来,我省公证行业的发展并非体现在公证机构数量上,而表现于办证数量和公证类型。

据他介绍,1982年,全国各地公证机构恢复重建,我省也不例外,“当年,全省办理的公证案件大概就一、二十万件。”而近几年,四川省公证系统的办证量都在100万件左右,“与十年前相比,增幅至少也达到了30%。”李宏江说,除此之外,公证类型的变化也非常明显,“八十年代,以承办(土地、鱼塘)合同的公证为主;近年来,买房按揭的公证最多,甚至出现了婚前财产公证,这都是以前没有、少有的。”李宏江坦言,公证类型的变化跟社会的发展密切相关,“甚至可以说,公证是最贴近社会的、适应人们需求的法律行为。”

此外,李宏江提到,近年来,全省督查更加严格,甚至推行了赔偿制度,这也在一定程度上提升了公证的质量,“以前最多的时候,每年投诉性案件能达到一、两百件,现在每年减少到10件左右。”

>>>关于成都

“管好了成都的公证市场,就管好了全省”

李宏江说,就目前而言,我省公证行业无论人员还是公证机构和办证数量,都已经排到了全国前三。而取得这样优异的成绩,成都公证行业起着举足轻重的作用。

据统计数据表明,成都去年共办理公证48万多件,占全省总量一半以上。“所以可以说,成都(公证)是全省公证的风向标。”李宏江提到,近年来,成都公证行业无论办证数量还是质量都有质的飞跃,“我省法律关系复杂、涉案标的额巨大的公证案件出现最多的地方就在成都,所以在一定程度上可以说,管好了成都的公证市场,就管好了全省。”李宏江说。

凭借多年的丰富经验,李宏江总结出成都公证行业发展最突出的3大特点。首先,成都在行业管理方面,司法局、公证协会和公证处相互配合,共同处理行业发展中遇到的疑难问题,“比如针对公证机构因收费幅度、减免收费产生的一些政策性漏洞,制定了最低收费标准。”李宏江说,这体现了成都公证行业既有公证机构自我管理的一面,也有行政机关和行业协会加大管理力度的做法。其次,成都非常重视公证质量,制定了一系列的质量管理办法和行业标准,每年以机构自查、行业抽查等方式开展公证质量检查,及时出台办证操作指引,既提高了公证质量和效率,也为群众办证带来了便利。第三,李宏江认为,成都公证行业在宣传方面也不遗余力,每年都开展一些公益性的公证法律服务,既让老百姓取得实惠,也通过媒体进行宣传,扩大影响力。“成都利用各种渠道宣传,让社会大众了解公证,接受公证,选择公证。”李宏江说。

针对此次“成都十大典型公证案例”的评选活动,李宏江认为这是公证宣传提档升级的做法,使公证以更集中的方式进入公众视野,“增加老百姓对公证的认知度,体现出公证在社会发展中起到的积极作用。”

>>>热点关注

point1:民间借贷

8月6日,最高人民法院发布《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)。关于民间借贷的争议,再次成为人们关注的焦点。

李宏江就个人观点而言,是支持民间借贷的,“因为随着市场经济的发展,目前只有民间借贷的方式才能把“水”给搅活了,其次民间借贷如今也受到了法律保护。”李宏江说,以目前最热的创客举例,“如果你的朋友创业,向你借10万元,那么双方可以出个借据或者到公证机构办理借款合同公证,协商一个还款利率即可。当然,恶意借款不在考虑范围。”

同时,李宏江认为,高院此次出台的《规定》在一定程度上也体现了民间借贷向前发展了一步,“文件对年利率化了线,24%和36%。意思是,年利率24%以下的法律予以保护,36%以上的则是法律禁止的。”李宏江说,所以借款合同公证即是以法律秩序的方式,保护了债权人的利益。

point2:证明你妈是你妈

日前,媒体报道了北京一家三口办理出国签证时遭遇到“如何证明我妈是我妈”奇葩经历,引发了网友热议。对此,李宏江也有自己的一番看法,“因为这个问题,实际上在我们的思维里,早就已经突破了。”

李宏江记得,四川的公证机构首次遇到大规模人员资料缺失的状况发生在2008年地震期间,“很多灾区群众几乎什么材料都没了,连身份证、户口本都找不到了。”李宏江记得,当时资料缺失的情况相当严重,许多公证处将难题抛向省公证协会,“我们经研究认为,凡是涉及到邮政、公安、民政任何一家单位认可的,我们公证处都予以认可。”

让李宏江感到欣慰的是,多年过去了,省公证协会当时大胆的决定并没有造成一件错误的公证,“在一些具体状况发生下,还是需要大胆的处理,如果下不了决心会影响很多人的切身利益。”

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