四川在线消息(黄丽 记者 吴楚瞳)近年来，北川羌族自治县聚焦脱贫攻坚，创新村级集体经济发展新模式，2016年126个村集体经济收入248.13万元，比上年增长68%，实现了“经济较好的村有突破、经济一般村有发展、空壳村有起色”的目标。

广开思路 探索集体经济发展模式

发展壮大村级集体经济，要广开思路，创新发展方式，才能让村级集体经济更好更快地发展起来。北川县积极探索“村集体+能人”、“村集体+合作社”、村集体+种养大户”等模式，为村级集体经济的发展插上了腾飞的翅膀。

“村集体+能人”模式。积极引导外出“能人”返乡创业，村集体以土地资源入股+“能人”带动，实现互惠互利、合作共赢。曲山镇大水村村委会主任，成立振兴茶叶种植专业合作社，入社社员102户，辐射带动农户300多户，贫困户29户，实现利润28万元，每年将净利润3%返利给集体。

“村集体+合作社”模式。依托农业主导产业，村集体牵头创办新型经营主体、成立专业合作社，实行农户股份合作经营，盈利按股分红。石椅水果专业合作社整合全村水果种植农户，规范管理、统一销售，结合枇杷节、李子节等乡村旅游促销活动，带动村民平均每户增收3000元，带动村集体经济收入近10000元。

“村集体+种养大户”模式。由村集体主导，党员骨干或种养大户+贫困户，整合产业扶持周转金等，村集体和贫困户按一定比例分红，实现村集体和贫困户双赢。擂鼓镇郭牛村规划建设藤椒种植、山猪养殖特色项目2个，年利润50余万元，增加集体经济收益5万元，让贫困户得到了实惠。

“村集体+土地出租”模式。对符合土地整理条件的村，政府优先安排进行土地开发，由村集体统一采取招拍形式进行流转，增加村集体经济收入。安昌镇金龟村引进西羌莫尼山庄，种植牡丹花卉，发展乡村旅游，将政府扶持该村基础设施投入150万元的1%按年返给村集体经济组织，其中村集体占50%，组集体占25%，组上的贫困户占25%，直到贫困户脱贫为止，贫困户脱贫后其股份归组集体。

“村集体公共设施+服务”模式。对乡村级道路可量化到人加强管护，由各村群众通过“一事一议”方式落实管理养护人员，通过“一事一议”方式，筹集一定保证金;人饮和生产用水工程，按人数或土地面积收取一定管护费;所收取的保证金和管护费用于公益设施维护管理。马槽乡花桥村2016年收道路维护管护费3200元，黑亭村收水费3060元，实现“以水养水，以路养路”。

“财政投入+股权量化”模式。财政涉农资金打捆投入到合作社或村集体经济组织，通过村民大会或村民代表大会，采取村民“一事一议”方式，将政府投入的财政资金按照占比将股权量化到村集体、专合社。村集体获得的年收益用于村集体经济积累、扶持贫困户、公益服务和分配给村集体经济组织成员，将不低于30%的收益作为村集体经济积累资金。

深化改革 激活集体经济发展活力

北川县始终把集体经济发展摆在全县发展的重要位置，通过盘活集体资产资源的等改革方式，激活集体经济发展活力，推动集体经济走上发展快车道。

盘活集体资产资源。全县加快农村土地承包经营权、集体林权、农村房屋确权颁证，对农村水利、道路开展确权，深化农村集体产权制度改革，激活发展农村集体经济活力。截止2016年底，全县耕地流转1.2万亩;集体林权流转变更登记300余宗，流转面积60余万亩;林权抵押贷款70余宗，抵押面积20余万亩，贷款金额近亿元，有效盘活了集体资产资源。

规范产权交易市场。县委、县政府积极与省、市对接，组建县农村产权流转交易平台，对现有农村集体资源资产实行竞租竞拍流转交易，有效促进农村资源资产规范流动，提高集体经济收益。

推进清产核资和股权量化。逐步对村社集体资产进行清点、登记、核实，分成资源性资产、经营性资产、非经营性资产三类进行管理。积极开展开坪乡全益村集体资产股权量化试点，开展集体经济组织成员界定和股权量化等工作，确保农民受益、集体资产保值增值。

强化督导 持续集体经济推进力度

加大考核和扶持力度。围绕建设全省和秦巴山片区脱贫奔康示范县，把发展村级集体经济纳入乡镇党委书记述职和年度考核内容，纳入县级相关部门年度考核内容，纳入第一书记和村干部任期目标考核。2016年，全县93个贫困村中实现55个村有集体经济收入，其中18个退出贫困村实现集体经济达标。

明确目标深入推进。全县计划在3年时间内，实现311个村全部有集体经济收入，其中2017年底之前，实现所有贫困村有集体经济收入，形成县乡村三级联动、责任落实到位、齐抓共管格局，有效促进村级集体经济发展。