川观新闻评论员 张立峰

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社区工作者队伍建设的意见》(以下简称意见)，这是第一份专门关于加强社区工作者队伍建设的中央文件。

什么是社区工作者？是指在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员，包括社区党组织成员、社区居民委员会成员中的专职人员和社区专职工作人员。

社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，事关党和国家大政方针贯彻落实，事关人民群众切身利益。这些年，加强社区治理的顶层文件有很多，2017年中共中央　国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》、2021年中共中央　国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，都对加强社区工作者队伍建设提出了明确要求。但专门以加强社区工作者队伍建设为主旨的中央文件这还是第一份，可见中央对社区工作者队伍建设的重视程度。

习近平总书记强调，“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。要统筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。”新时代新征程推进基层治理体系和治理能力现代化，对社区工作者队伍建设提出了新的更高要求，亟需在制度上予以规范和保障。队伍怎么建设？选配有制度，发展有空间，待遇有保障，才能让想干事、能干事、干成事的社区工作者有机会、有舞台。

意见明确提出要研究制定社区工作者国家职业标准，推动职业水平与岗位等级衔接联动，支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审，同时探索建立社区工作者能力水平与相关职业技能等级等的双向比照认定机制；与此同时，意见还明确要求健全培训机制，提出研究制定全国社区工作者教育培训工作规划，积极开发社区治理和服务相关课程……一系列的举措让社区工作者进得优、留得住。

但还需要看到，当前社区工作者的存在感不强，社会关注度和认可度不够。众口难调，社区工作很难做到让所有人满意，常常是费力不讨好。这一次意见提出要大力宣传社区工作者先进典型，营造全社会重视、关心社区工作者的良好氛围，关心其身心健康，定期组织体检，通过多种形式帮助纾压解压，开展重大节日走访慰问一线社区工作者，及时帮助解决所反映的困难和问题，创造良好工作条件和干事氛围，增强社区工作者职业认同感、归属感、荣誉感。

除了让社区工作者进得优、留得住、受认可，最关键的还得要有奔头，构建和拓宽符合社区工作者工作特点的职业发展路径。意见明确提出加大从优秀社区工作者中招录(聘)公务员、事业单位工作人员力度；推荐符合条件的优秀社区工作者作为各级党代表大会代表候选人、人大代表候选人、政协委员人选；对作出突出贡献的社区工作者，按照有关规定给予表彰奖励，参加评选优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、青年五四奖章、三八红旗手等，一系列举措含金量满满。

加强社区工作者队伍建设，事关保障人民安居乐业，事关维护社会安定有序，事关巩固党的长期执政根基。让社区工作者进得优、留得住、有奔头，让社会关注、关心、关爱社会工作者，将对加强基层治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。