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四川在线记者 赵荣昌 泸州观察 李思粤
日前，有泸州市叙永县网友在“四川省网上群众工作平台-问政四川”上反映：这两年连续干旱用水难，位于叙永县观兴镇海水村的倒流河水库近日不蓄水反而放水，导致水库的水低于最低蓄水线。该网友质疑：春耕来了，这样放水会不会有影响？为何要在这个时间段放水？放水前是否该出个公告让周边和下游居民知晓？
带着该网友反映的情况，记者进行了实地探访。
疑惑一：
蓄水明显低于往年，村民质疑为啥要在春耕时节清空水库
近日，记者在倒流河水库坝顶看到，当日，水库有部分储水，但水位未达到水库最低蓄水量标识线。该水库最底部为海拔994米，水库最低蓄水量标识线则为海拔1015米。
记者探访当日，水库储水尚未达到最低蓄水线处。
“枯水期水库的储量大概是近400万立方米，目前储水量只有三分之二左右。”一位水库工作人员告诉记者。
一位路过的村民告诉记者，如今水库的储水量要远低于往年同期。“往年这个时候水库的储水量基本都超过了最低蓄水量标识数字处，有时候水量都能达到生态泄洪的水位。”该村民说。
“主要是前段时间放了水。”该村民告诉记者。
当前正值春耕用水时节，很多村民都对如此放水不理解。“这段时间大家都很担忧，春耕时间用水本来就多，田里面要灌满水，水库里没得好多水了，如果不下雨，肯定会对春耕乃至今年的收成产生很大影响。”在水库下游的观兴镇海水村3组，一位村民说。
“前几天突然下游水流变大，很多人都很纳闷，还有人怀疑是不是上游下了暴雨，后来才晓得是水库放水。”还有村民告诉记者，“放水前也不说一声，我们也没有准备，只能看着水白白流走。田里也没储水，如果水库十多天水量储存不够，五一后秧子肯定要受影响。”
记者在水库边设置的倒流河水库工程图上看到，始建于2013年的水库，主要是为解决包括叙永县水潦彝族乡、石厢子彝族乡和赤水镇等3个乡镇的农业生产灌溉用水，覆盖灌溉面积6.78万亩。水库最低海拔994米，理论最大蓄水可达2430万立方米，是叙永县南面山区重要的农业灌溉工程。
水库边展示的倒流河水库工程图。
释疑：
为何在春耕之际减少蓄水？工作人员称水库需要放水维修
为何要在这个时间段放水？带着这一疑惑，记者采访了负责水库建设和维护的叙永县倒流河水利工程投资开发有限公司。
“每年汛期来临前，都要进行常规检查，确保安全度汛。如巡查的时候发现水库有安全隐患，需要放水进行维修。”该公司工作人员陈齐说，今年汛期来临前，公司在巡查的过程中，发现生态洞闸阀因为时间过久，存在安全隐患，因此对该设备进行了维护和更换。
被换下的阀门有多处破损情况。
工人正在维修换下的钢筋。
“要将水位降到海拔1002米以下才能进行安全作业，因此根据安全要求，对水库进行了放水作业。”陈齐告诉记者，自4月7日下午3点起，水库开启放空洞进行放水作业，一直到4月18日结束。
水库放水后，如何解决周边居民今年的春耕生产灌溉需求？
陈齐表示，目前该水库灌溉覆盖的三个乡镇尚有部分沟渠未修通，水库本身发挥的生产灌溉作用并不明显，因此对生产灌溉不会产生过多影响。
“维护后水库也正在慢慢蓄水，估计五一假期后可恢复到正常水位。”一水库工作人员说。
叙永县水务局相关负责人也告诉记者，该水库规划之初，主要是用于解决赤水镇、水潦彝族乡、石厢子彝族乡等3个乡镇的常年干旱和少雨缺水问题，但由于灌溉渠道尚未全部贯通，因此水库目前用于农田灌溉的作用并不明显。
记者在倒流河水库上游约2公里处，看到有水流不断流往水库。
疑惑二：
放水前下发通知，但很多村民表示不知情
采访中，不少村民反映，此次水库放水事先没有收到通知。这也是引发村民们担忧的一个重要因素。
“我们不晓得为啥子突然河道里水量突然增大，很多人担心突然涨水得不得出事， 也不晓得晚上得不得继续涨水，家里头都留了一个人守夜。”一位下游的村民说。
“时不时有些娃娃在河边上耍，突然放水，没出事简直万幸哦。”另一位村民说。
“因为在春耕前突然把水库的水放光，又没给我们说啥子原因，好多人都在传，这个水库出问题了，以后用不了了，我们都很担心，以后又要看天吃饭。”附近一位村民说。
那这样的放水作业，是否提前告知附近村民呢？陈齐介绍，今年巡查前，他们以叙永县倒流河水库管理所名义向下游乡镇人民政府发了《关于倒流河水库工程枢纽调试安全管理的通知》（下简称《通知》）。该《通知》写到：自4月7日下午3:00水库将开启放空洞进行库区水位下泄，大坝下游河道水位将出现涨落，将有可能影响到下游漫水桥、观兴镇海水村、分水镇太平村、水潦彝族乡黄狮村倒流河大坝至苦竹小学部位河道行人通行。
陈齐等人表示公司以叙永县倒流河水库管理所的名义，向下游乡镇人民政府发了相关通知。
“我们通过党政系统内部网络将通知下发了沿线乡镇，并根据县政府要求泄水前电话通知下游各乡镇人民政府，请乡镇及时通知下游沿岸村民注意水情，及时避险。具体有没有通知到村民，我们就不知道了。”陈齐的一位同事表示。
记者在采访过程中，很多处于大坝下游的村民均表示，没有收到过任何水库要放水的通知。记者在采访过程中，水库周边的公示栏里，也没有张贴相关的公示公告。记者搜索当地相关媒体，也未发现上述《通知》的相关信息。
专家声音：
关系到春耕生产和安全的决策 建议一定要提前通知到位
汛期来了，各地都在开展汛期安全检查，四川省应急管理厅相关负责人在接受记者采访时表示，安全度汛，巡查工作前的提示同样“不容马虎”。
同样，曾参与出版《跨学科综合集成的应急管理情报体系研究》的四川大学公共管理学院副院长袁莉教授也认为，针对这种情况，暴露出基层政府在落实安全生产责任时的不足。
同时，袁莉建议，这种关系到春耕生产安全和居民人身安全的决策，一定要提前通知到位，确保每家每户村民知晓，并且要做好解决问题的预案，避免引起后续生产隐患和安全隐患。尤其是要进行维护等作业时，一定要对河道水位、堤防稳固、水库安全、注意事项等进行及时公示等，确保村民生产生活不受影响的同时，不引发上述有村民质疑等情况。
省应急管理厅相关负责人解释，汛期来临前，各级政府和相关部门要充分认识汛期河道巡查工作的重要性和紧迫性，确保河道巡查工作有序开展。广大市民也要增强自我保护意识，切勿在河道内从事危险活动。
水库放水，涉及到下游群众的人身安全、财产安全和日常生产生活等多个方面。在此，问政四川也提醒：希望各地相关部门压实责任，严格实行水库水电站相关放水安全预警管理，加强监管和协调，确保水库放水通知到位，确保放水的安全性和合理性。
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