四川在线记者 行晓艺 张彧希
对话专家：华建伟 浙江省农业农村厅乡建社会处副处长
记者： 2025年，浙江建成单条产值超10亿元的“土特产”全产业链136条，总产值突破3420亿元。浙江通过哪些举措，将“土特产”培育成千亿级大产业、打造为具有辨识度的“金名片”？
华建伟：为了避免农产品品牌分散，我们按照“产业链—重点县—龙头企业—平台基地”模式，制定“一业一策一方案”，推动优势特色产业集链成群、集群成势，并打造省域农产品公用品牌，健全“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的农业品牌体系；其次，健全农业龙头企业与新型农业经营主体、国有农场、村集体、小农户利益联结机制，推广土地租金、分红股金、务工薪金、政策资金“四金分配”等模式，丰富联农带农载体，把产业链更多环节留在农村、更多增值留给农民。
记者：在乡村片区组团发展方面，浙江已打造226个省级重点村组团片区，推动资源要素优化配置。如何避免村庄在抱团发展中丧失各自的特色？四川省地域辽阔、地形多样，村庄差异大。您认为四川如何借鉴浙江“发展轴”和“片区组团”模式？
华建伟：我们聚焦片区内显著性、独特性的共同资源禀赋，打造“一片一景”“一区一韵”。同时从地理位置、产业基础、文化传承等维度，明确片区各村角色和功能，让“村村有特长、片区有特色”。最后，对基础设施、公共服务等共性项目实行组团共建，避免重复投入、分散低效；对特色点位、经营业态等个性项目则放权各村、自主营建，实现片区整体效益与单村发展活力的双赢。
四川要借鉴浙江“发展轴”和“片区组团”模式，不能照搬。四川川西高原、成都平原、川中丘陵地形“割裂”，天然形成地理屏障，建议片区组团可从“密集小组团” 转为“大组团带动周边散点”。产业发展方面，不搞 “一刀切城镇化”，要允许组团内保留特色村落、传统作坊、乡土文旅业态，突出差异化发展。此外，还要适配人口分布情况，建议在成都平原地区开展片区组团可以借鉴浙江经验，推进农房集聚、连片人居环境整治、美丽村落连片打造。在山地、高原地区要尊重散居现状，以“整治提升”为主、集中搬迁为辅，不强行合村并居、大规模集中建房。
记者：四川省委十二届九次全会提出，要统筹推进农民进城和人才入乡，高质量推进以人为本的新型城镇化，健全乡村人才引育留用机制。我们了解到，浙江已培育农创客10.8万名、现代“新农人”58.4万人，在吸引青年返乡创业方面有哪些创新举措？
华建伟：要让青年真的愿意进村入乡，关键是让他们能在这里得到成长、实现梦想。共同富裕，本质是促进人的全面发展。因此，我们主要从优化引才机制、健全育才体系、大力培育农创客等方面入手。优化引才机制方面，我们以县域为单元，发布青年入乡创业就业政策，建立健全金融、用地、用能集成服务机制。健全育才体系方面，梯次构建农民大学、农民学院、农民学校、农民田间学堂“四位一体”培训体系，设立省级“头雁”、农村集体经济经理人、青年入乡发展等培训专项，让青年成长。另外，我们探索走出了一条“政策托举+平台孵化+服务丰羽+金融护航”的培育路径，实施农创客培育工程，为在农业农村领域创业创新的青年提供资金、用地、金融、培训、平台等全链条支持。
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