崇州打造“1+3+5+4+N”产业矩阵：一座县市新城的低空经济突围

四川在线记者熊晓雨

7月10日，成都崇州。“天府飞廊·翼展崇州”——“崇企咖啡”崇州市航空（低空）产业发布会现场，崇州正式对外发布低空经济“1+3+5+4+N”产业生态体系。1片优质空域、3个专业园区、5类科创平台、4大主攻方向、N种应用场景，共同构成了这座县市新城押注低空经济的系统方案。

“崇企咖啡”·崇州市航空（低空）产业发布会

发布会的底气来自一组数据：2025年崇州GDP达554.2亿元，增速7.3%，增速居成都县市新城首位；北京方硕航空新材料、中科鸿源发动机叶片智能装备等7个总投资56.7亿元的项目落地开工；国星宇航“崇州号”等12个太空计算星座卫星升空组网。

在各地争抢低空经济风口的当下，这座县市新城凭什么吸引产业资本？

“1+3+5+4+N”如何运转？

低空经济兴起之际，各地蜂拥而上，但一个尴尬的现实很快摆在眼前：有空域的地方缺制造，有制造的地方缺场景，有场景的地方缺检测认证。产业链上下游彼此割裂，企业在不同城市之间“打游击”。

当天发布会上，崇州试图用“1+3+5+4+N”回答这一问题。

四川崇州经济开发区管委会航空（低空）部部长王用表示，“希望通过发布，把崇州的优质空域资源、园区承载能力和应用场景资源推向社会，与各企业一起做强崇州的低空经济产业。”

空域是崇州竞逐低空经济的核心底牌。崇州坐拥连片协同空域超580平方公里，净高300米以下实现“即报即飞”，全年可飞360天。更关键的是，崇州拥有平原、丘陵、山地、高原多地形地貌，可联动甘孜、阿坝高原试飞场地，开展飞行器全环境、全工况、全海拔适应性测试，填补了四川全域多地形试飞验证的空白。下一步，崇州将深入推进国家空域改革试点，结合建设川藏低空救援基地，推动空域资源进一步扩容。

一片优质空域

拥有空域优势只是第一步，如何转化为产业承载能力才是关键。发布会明确，崇州进行三段式布局，对应企业从“科创孵化、零部件制造到整机总装”的全生命周期。明湖科创园专注未来产业孵化；航空科技产业园已集聚40余家航空企业，专注高端配套制造；规划5000亩的低空总装测试产业园，打造全国稀缺的“水陆双域三跑道”格局。

低空总装测试产业园

这套梯度体系的高效运转，在四川旋杰智能科技有限公司（下称“旋杰智能”）身上得到印证。旋杰智能从签约到投产仅用时11个月，预计2026年产值达3000万元。总经理朱亚夫告诉四川在线记者，“我们不只是造飞机，还要给它装上聪明的大脑。”在他看来，崇州的政策覆盖了空域、产业链、技术平台等各个方面，“可以安心地留在崇州做研发、做产业”。

如果说空域和园区是“硬件”，五大科创平台就是崇州的“软件”竞争力。国家高端航空装备技术创新中心、中发天信轻型航空发动机高空试验台、旋杰智能无人系统训练平台、方硕暗室中试平台、共享适航全链条检测平台——这套“自建+联动”的平台矩阵，正在形成西南首个全链条无人机适航审定检测生态。其中，中发天信轻型航空发动机高空试验台是国内首个由民营企业运营的高空模拟试验平台，预计2027年建成，将作为公共平台开放，为行业提供发动机高空模拟试验服务。

中发天信产品

场景则是产业的“最后一公里”。崇州同步推出全域开放、实景运营的N种应用场景：建设川藏低空应急救援基地；围绕大熊猫国家公园开展生态巡护；依托30万亩高标准农田打造西南首个全域低空智慧农业示范区；布局低空观光、航空研学等消费场景。王用告诉记者，各企业对崇州的平台、空域资源和应用场景都表现出浓厚兴趣，“为多方合作推开了新的窗口期。”

发布会同步发布了4大主攻方向：低空航空器整机制造、低空动力系统、轻量化航材及关键零部件制造、低空飞行器测试维修及适航审定服务。同时配套三重保障体系——设立低空经济发展中心和低空运营服务中心统筹产业规划与安全监管；联动省、市两级总规模220亿元专业基金定向扶持；印发专项政策围绕研发投入、试飞运营、场景应用、人才引进四大维度为企业提供全方位支持。

成都低空棋局中的“崇州落子”

理解崇州这套打法的战略意图，首先要看明白它在成都低空版图中的独特位置。

成都是全国首批低空空域协同管理改革试点城市，正以“西部低空经济中心”为目标加速奔跑。今年4月，成都连发两份低空经济文件——《2026年成都市低空经济产业链发展工作要点》与《成都市有序拓展低空经济应用场景实施方案（2026—2027年）》，明确提出2026年底全市低空产业规模达到450亿元。

在成都低空经济的版图上，各区市县正在形成差异化的分工格局。崇州在这场竞速中的定位是“成都低空航空产业核心承载主阵地”。与青羊区的“青崇结对联动”正在加速成型——青羊区拥有航空工业成飞、航空工业成都所等国家战略科技力量，崇州则提供空域、制造空间和应用场景。“研发总部在青羊、生产转化在崇州”的模式已经跑通，今年2月巽飞航空eVTOL试验基地在崇州落成便是例证。

航空科技产业园

但崇州的布局不止于承接转化。在当天发布会上，一个值得关注的细节是，崇州划定的4大主攻产业，指向产业链中附加值高、进入壁垒高的关键环节。整机制造是产业龙头，动力系统决定性能上限，关键零部件是基础支撑，适航审定则是从“造出来”到“飞起来”的必经关口，也是国内低空经济商业化最大的瓶颈之一。

而这四个方向背后，还存有一条清晰的产业逻辑：整机制造拉动动力系统和零部件需求，适航审定则为产品提供市场准入。要让这套链条真正运转起来，需要“硬件+软件”的双重支撑。这正是崇州“1+3+5+4+N”的深层用意：空域是测试的基础，园区是制造的载体，平台是研发和审定的保障，场景则是产品落地的出口。四者咬合在一起，形成一套“空域吸引测试、平台留住研发、场景催熟市场”的系统协同能力。

产业端和场景端的进展，正同步验证崇州的这一判断。产业端，青崇航空科技产业园已引育重点企业40余家，2025年营收9.7亿元，同比增长32.9%。场景端，豪芸航空飞行基地2025年以来累计飞行突破1500小时、超4000架次，接待游客超1.2万人次，低空文旅已成为周边游常态。