四川在线消息（ 陈绍海记者何海东）“真没想到，写个申请，几天就办下来了，他们还亲自把钱送上门！”12月7日一大早，广元旺苍县五权镇农村信用联社流动服务车就开进该镇朝阳村，为张琼华等5户贫困户现场发放了20万元扶贫惠农小额贷款，帮助他们发展魔芋、香菇、山羊等致富产业。

　　面对传统短板和攻坚新形势，广元旺苍县不断创新金融扶贫支持引导方式，强力推进扶贫小额信贷，全力“贷”动4.3万贫困老乡脱贫奔小康。

　　目前，全县4.3万贫困人口中已有超过86%的贫困户参加评级授信，争取扶贫小额信用贷款；已为贫困户发放扶贫小额贷款2230万元，支持1.5万户建档立卡贫困户走上产业致富路。

　　为致富项目备足“起伙粮”

　　今年7月，五权镇三溪村建档立卡贫困户何红祥从镇信用联社贷款3万元，这给苦于无“起伙粮”（方言，指启动资金）发展致富项目的他带来了创业生机。在镇村干部产业规划下，他已新种植良种核桃50亩、购买山羊30只、新建渔塘4口。

　　“有了扶贫惠农小额贷款，我们致富奔小康的底气更足了！”望着眼前新发展的核桃园、建好的渔塘，何红祥估算，他家今年将增收2万元以上！

　　今年6月，旺苍县出台了《创新开展扶贫小额信贷的实施意见》，瞄准贫困户“能贷款、能发展、能致富”、金融机构“放得出、收得回、有效益”，推动构建“政府搭台、银行唱戏、农户下单”互动共赢格局。

　　“我们设立了1000万元‘扶贫小额信贷风险补偿基金’专户，银行按基金5至10倍的比例提供‘两免一贴’（免抵押、免担保、财政贴息）信用贷款，贫困户自主确定发展项目、自主申请贷款，银行及时办理无抵押、无担保贷款，财政按年息5%贴息。”人民银行旺苍支行负责人王奎修介绍说。

　　为加强信贷资金风险防控，该县还制定了《贫困户扶贫小额贷款评级授信办法》，由352个工作组逐村逐户对贫困户开展授信工作。根据劳动力、家庭收入等情况，给予每户2至5颗星信用评级，并相应给予2至5万元的授信额，授信达4.3亿元。

　　为让贫困户“放心贷”，“安心”抓发展，该县还动员组织贫困户全部参加了政策性农业保险和扶贫小额保险，如果贷款户出现还款困难，赔付资金则首先用于银行还贷。目前参保人数已超过全县农村人口的60％，有效降低了放贷银行的资金风险。

　　为致富产业加足“马力”

“这50万元的贷款可解了我的燃眉之急！”前不久，旺苍县木门茶业有限公司总经理谭波拿到了打造禅茶文化中心（二期工程）的首笔贷款，紧锁的眉头终于舒展开来。

　　谭波于2007年成立的木门茶业公司，目前已发展茶叶基地1200亩，年产值可实现3000万元左右，同时带动了周边近100户村民发展茶叶等致富产业。

　　“从申请贷款到资金到手，不到一周时间。”谭波介绍说，该中心将分三期打造，总投资达2000万元。他将通过在茶场建起茶文化广场、休闲观光接待中心、农事体验中心，连片打造集旅游休闲、疗养度假、禅修养生、禅茶开发于一体的综合性茶叶产业集群。“到时，将会带动更多村民开办特色农家乐，发展茶叶、核桃、肉兔、跑山鸡等致富种养殖业。”

　　“通过把贫困农户纳入到产业开发的链条中，将分散的千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来，使贫困农户在产业开发中增产增收。”该县移民扶贫局负责人李伟说，“在农民自愿的基础上，通过‘基地＋农户’、‘龙头企业＋基地＋农户’、‘合作社(协会)＋基地＋农户’等形式，不断提高贫困农民的组织化程度和参与市场竞争的能力。”

　　通过金融扶贫培育特色产业，以产业带动贫困户增收。目前，该县已建成有机绿茶黄茶22.6万亩，实现产值8.4亿元；发展核桃45.6万亩，实现产值9.6亿元；建成杜仲等中药材53万亩，实现产值2.5亿元；畜牧业养殖规模300万头（只），实现产值11.6亿元。2014年全县贫困户人均纯收入实现5740元，同比增长22.1%,其增量、增幅均高于全县平均水平10个百分点。