崇州创新“放管服”改革 不断优化营商环境

2020-04-10 14:05:25来源:四川在线编辑:田珊

四川在线消息(记者 方炜)今(10)日记者获悉,崇州市司法局贯彻落实成都市司法行政工作会议精神,抓牢“放管服”改革重点,坚持“有序放、规范管、优服务”一体化推进,注重精准施策,用强有力的法治举措深化“放管服”改革,优化营商环境,切实增强企业和群众的获得感、幸福感、满意度。

据悉,崇州坚持把简政放权作为优化营商环境的先手棋,努力激发市场活力和社会创造力,局坚持统一、规范、合法、有效的基本原则,采取部门申报、律师初审、司法局全程把关的方式,全面清理全市行政权力事项,建立行政权力事项清单库。印发《关于加强行政权力清单动态调整和权力运行监督管理的实施意见》,要求各部门根据法律法规规章“立改废”和机构改革部门职能调整实际情况,及时对行政权力清单进行动态调整,基本实现了事项清单标准化、网上公示全覆盖。

同时,制定《关于全市行政区划调整后推进镇(街道)审批服务便民化工作方案》,以“优化程序、提高效率、方便群众”为指导思想,坚持“应沉必沉、权随责走、统一审核、限时办理”工作原则,首批150项审批服务事项下沉到镇(街)审批服务中心和审批服务分中心办理,实现企业和群众办事就近能办、多点可办、少跑快办的“一站式服务”模式。

相关负责人告诉记者,崇州坚持管理好才能更开放的理念,严格规范公正文明执法,为高质量发展营造良好法治环境。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法“三项制度”,印发《崇州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,组织开展行政执法规范化建设行动,严格规范行政机关行政裁量权,健全重点领域行政执法与刑事司法的衔接机制,切实保障人民群众合法权益。

据了解,为深化综合行政执法改革,2016年崇州就成立了综合行政执法局,集中行使7个部门9个领域的行政处罚权和相应的行政强制权,今年崇州将深化跨领域跨部门综合行政执法改革,推进实施乡镇综合执法,构建“综合巡查+专业处罚+分类监管+多元共治”的立体执法体系,在基层实现一支队伍管执法。

工程建设项目审批流程繁、手续多、耗时长等问题是企业普遍反映的“痛点”。崇州坚持“刀刃向内”,率先在全省建立工程建设项目“融合式”审批机制,实现行政审批“只进一扇门、只找一个人、只盖一个章”。如今,审批要件由248个减少至136个,审批环节从43个减少至6个,节能审查等15项许可事项采用信用承诺。通过优化办事流程、设立综合受理窗口、组建帮办服务团队等形式,崇州在成都市率先将工程建设项目从立项到验收审批、投用的总用时压缩到了80个工作日,直接缩短了企业项目前期准备工作所需时长约三分之一。

此外,崇州积极优化商事登记流程,全面实行申请人办理企业注册登记时自行填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,相同信息“一次采集、一档管理、部门共享”,在政务大厅设立企业登记专门窗口和企业登记综合窗口,提供公司章程、股东会决议等标准格式参考范本供申请人自主选择、免费使用,并开展“帮助办”“指导办”等便民服务,将企业开办时间由过去的3个工作日内压缩至6小时内。

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