环保督察“第1波”

德阳立案查处22家企业，处罚金额119.2万，移交环境犯罪案件5起，刑事拘留9人

环保督察“第2波”

乐山立案查处90起，处罚金额225.1万，限产停产12起，诫勉谈话2人免职2人

因为辖区内的垃圾填埋场存在垃圾渗滤液处理设施运行不正常，氨氮超标排放等问题，乐山市环卫局向乐山市城管局党组作书面检讨。乐山市城管局纪检组对乐山市环卫局分管局长和填埋场场长2人进行诫勉谈话，对直接负责人处理中心主任和填埋场副厂长2人进行免职处理。

事实上，这起发生在乐山的垃圾填埋场垃圾渗滤液超标排放案，只是四川省环境保护督察组在对乐山市开展环保督察中，发现的案件之一。截至11月30日，对督察期间信访投诉和现场检查发现的问题，已立案查处90起，实施行政处罚77起，处罚金额225.1万元，实施行政拘留4起，行政拘留4人，查封扣押3起，限产停产12起，没收生产设备1起，诫勉谈话2人，免职2人，实施整改72起。

无疑，这是一组“逗硬”的数据，今年8月10日- 25日，四川省环保督察组对乐山市开展环境保护督察，并形成督察反馈意见。根据《四川省环境保护督察方案(试行)》要求，12月16日，督察组向乐山市委、市政府反馈了督察意见。

会上，乐山市委书记彭琳作表态发言，乐山市市长张彤签收督察意见。

看结果

结构性、区域性环境问题未根本解决

细致。这是四川省环境保护督察组反馈乐山市督察意见的最大特点。

督察指出，乐山市生态文明建设和环境保护工作取得了一定成效，2015年，乐山市二氧化硫年平均浓度较2011年下降56.5%;二氧化硫、可吸入颗粒物(PM10)分别较考核基准年2013年下降了25.9%、20.8%。岷江出境水质稳定达到Ⅲ类，大渡河、青衣江水质保持Ⅱ类。2016年，岷江河口渡口出境断面水质由2015年的Ⅴ类上升为2016年的Ⅲ类。

但同时，督察组表示，乐山市结构性、区域性环境问题未得到根本解决。罗列问题如下：针对环境保护“一岗双责”落实不到位，体现在对四川省政府下达的“十二五”总量减排目标责任书重点污水处理设施建设项目严重滞后，11个项目未按期完成，8个项目至今未建成投运;峨眉山市海天水务有限公司8万吨污水处理项目配套管网不完善、雨污分流不彻底，导致进水浓度极低，无法正常运行。

督察组在乐山全市清理出政府投资违法违规项目370个，并发现还有部分政府投资项目未依法开展环境影响评价。此外，乐山市还面临着结构性污染问题突出、农业面源污染比较严重、环保基础设施建设和管理滞后等问题。

提要求

整改责任到人6个月内报送整改情况

目前，督察组对在进驻乐山期间发现的问题进行梳理，提出整改要求，并移交移送乐山市人民政府调查处理。

督察组强调，乐山市委、市政府要抓紧制定整改方案，在督察意见反馈后30个工作日内报省委、省政府。对移交的问题线索，要逐条分析，提出整改措施，明确责任单位、责任人及完成时限。对涉嫌违法的企业，要严格按照相关法律法规实施处罚;对涉嫌环境犯罪的，要移送公安机关进行立案查处;对有关人员责任落实不到位的，要按照有关规定追究责任。同时，认真落实整改方案，做到整改到位、查处到位、责任追究到位，6个月内报送整改情况。

说过程

省级领导挂帅一天接30个举报电话

乐山市是四川省环保督察工作的第二波。记者从四川省环保厅获悉，今年省委省政府出台《四川省环境保护督察方案(试行)》，成立四川省环境保护督察工作领导小组，由省委、省政府领导干部牵头任组长，组员由省委组织部、省委督查室、省政府督查室、省发展改革委、水利厅和环境保护厅等部门的相关工作人员组成，共计30人。同时在省环保厅设立了督察工作领导小组办公室，决定每三年对21个市(州)党委政府开展一次环境保护督察。

那么，环保督察组这样全新的监督机制究竟怎样获得线索?怎样工作的?今年8月，记者曾实地探访过省环保督察组在乐山的督察现场，在乐山某酒店的三楼，会议室门口贴着“集中办公区”和“电话投诉室”，十几名工作人员忙碌其间，还伴随着不时响起的电话铃声。

整个督察期间，不少环境问题的线索都来自这部举报电话，工作人员表示，每天从早8点到晚8点电话不断，有些群众反映电话占线，实际上就是因为电话太多，最多的一天接了30多个电话……

督察组主要工作方法包括听取汇报、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽查，还有下沉督察等，“在乐山督察期间，督察组对乐山市委、市政府的相关负责人共37人进行了个别谈话。”如何和党政一把手谈话?在乐山环保督察组第二谈话室，记者看到，一张普通的办公桌两边摆放了两张椅子，在不远处还有专门的记录席。

“谈话非常规范，谈话的方式、内容、时间安排都有明确的规定。”督察组相关负责人告诉记者，谈话时长一般都在40分钟左右，但也有一些会延长到1个半小时左右，主要视谈话的问题回答情况而定。

链接

德阳22家企业被立案查处

今年，四川省环保督察组主要对德阳市、乐山市、广安市、泸州市、达州市开展环境保护督察。

作为环保督察“第一波”的德阳，今年6月28日-7月12日，四川省环境保护督察组进驻德阳开展环保督察工作，受理德阳市环境保护方面的来信来电举报。11月8日，四川省环境保护督察组向德阳市委、市政府反馈了环境保护督察意见，这也是我省环保督察首次正式反馈意见。

据了解，督察组进驻期间，德阳市政府及有关部门按照边督边改要求，办理了督察组交办的群众举报案件以及其他环境问题。

截至10月13日，德阳市对22家企业进行立案查处，处罚金额119.2万元;实施限产停产1起，查封扣押2起，免职1人;行政拘留案件1件，行政拘留2人;移交移送公安机关环境犯罪案件5起，刑事拘留9人。华西都市报记者 杜江茜