本报制图/卢浩
10月8日，眉山甘眉（铝硅）工业园区内的四川启明星铝业有限公司（以下简称启明星铝业）生产车间，168台电解槽全部开足马力，火热生产。记者走进生产车间，跟忙碌的总经理助理李勇交谈，需要很大声，才能听清他所说的话。
旁人耳中的“噪音”，李勇却觉得很“舒爽”。因为在这之前，启明星铝业已全面停产，“死”了大半年。
不只启明星铝业，近年来，眉山部分工业企业由于转型升级不及时、资金链断裂、产能过剩等因素停产，成为“僵尸”企业，全部或部分资产闲置。
这些“僵尸”企业怎么办？在推进供给侧结构性改革中，今年前三季度眉山共清理闲置工业企业100户，涵盖机械、化工、建材、电子信息等多个行业，资产总额超过10亿元，占地近500公顷，厂房152万平方米，设备生产线60条。
目前，通过政企联动等一系列举措，眉山成功盘活30户闲置企业，签约金额45亿元，投产达效后预计可实现年产值40亿元。
□本报记者 袁丽霞
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死因
市场疲软 资金链断
投产了13年的启明星铝业也曾被眉山人津津乐道。总投资20.4亿元，累计上缴利税10亿元，解决就业5000余人，并由此带动形成产业链完整的眉山甘眉（铝硅）工业园区。
但从2008年开始，铝价持续低迷，电解铝行业发展普遍陷入困境。启明星铝业处于半停产状态，168台电解槽陆续“歇工”，直到去年12月，企业全面停产。当初的纳税大户，成了今年全省100个重点亏损企业之一。“企业是被低铝价和贵电费拖死的。”李勇介绍，企业主要生产铝水和铝锭，卖价最高时每吨2万多元，低的时候每吨只有9600元。电费每度0.38元，每个月用电量1.4亿度，每个月仅电费都要花5320万元。
企业之“死”，原因多种。
在眉山市经信委企业科科长许舒妤看来，很多企业是被盲目投资和高额贷款拖“死”的。
她讲了一个极端例子。2008年汶川特大地震后，因灾后恢复重建工程多，水泥等建材需求激增。
彭山一个老板准备投资2亿元建个大型水泥厂，到当地经信委备案时，工作人员反复提醒，“水泥的大需求只是很短时间，很有风险。”但对方没有理会。结果，企业刚建好，还没有正式投产，水泥行业市场行情就大幅下滑，企业还没开始生产就“夭折”了。
而对于四川智鑫铸钢公司来说，高利贷是“致死”原因。
企业负责人刘文利坦言，为了抢占更大市场，投资1亿多元新建生产线。因银行抽贷，只有冒险民间借了5000多万元。“当时每吨高锰钢利润有5000元，但是每个月还高利息都是800多万元，一共还了8个多月，直接把我拖垮了。”
有业内人士说，在几年前，经济快速增长，银行信贷宽松，一些企业就纷纷扩大投资，而现在经济形势下滑、信贷收紧，企业盈利微薄甚至亏损，资金链马上出现问题，企业不得已转而向民间金融借贷。民间借贷的融资成本比较高，销售利润率不足以支撑高额利息，企业从而走向“不归路”。
但该业内人士也认为，企业普遍出现的资金链断裂，银行的抽贷、断贷是一个诱因，但是市场需求不足、经营决策粗放都是导致破产的原因。
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拯救
政企联动 分类施策
成本下降，让启明星铝业活了过来。
通过眉山和甘孜州政府反复争取，各方支持下，现在启明星铝业享受留存电量的政策，电费降到了每度0.27元。
别小看这0.11元，这一降，可以让企业每个月节约1540万元。
不仅如此，在停产后，启明星铝业精简了劳务工和辅助工400多人，按照一个人每月5000元的成本，每月省下200多万元。
节省出的钱，用来维修设备。“检修一台，开工一台，直到9月15日，全部开始重新投入生产。”
一个月前，国网四川省电力公司将所持启明星铝业股权债权无偿划转至眉山工投公司。而在这之前，园区就与企业高层一起组成工作小组推进恢复生产相关事宜。
李勇直言，眉山铝产业链完整，可实现100%就地转化。现在铝价又有所回升，企业解困，可带动下游30余户铝精深加工年产值超100亿元的企业稳增长，还可年消纳水电富余电量36亿千瓦时以上。
这是眉山在推进供给侧结构性改革中拯救“僵尸”企业的用意所在——对于能救的企业，保全生产力，从而稳定失业率和税收等。
那么，如何拯救“僵尸”企业？眉山打出“组合拳”。
从去年开始，眉山成立了工业企业闲置资产处置领导小组，由市长任组长，6个区县政府、18个市级部门、2个市级产业园区“一把手”为成员，统筹推进。
对所有“僵尸”企业摸底，眉山把每个企业生产经营、项目投资、土地厂房使用、债券债务、法律诉讼等情况按照“一企一册”建立了档案，详细标注项目特点、闲置原因、自身优势及招商意向，并归集为《眉山市工业企业闲置资产招商推介项目手册》。
集中“火力”进行“救治”，采取项目置换、技术转型、兼并重组、余房出租、政府回收、依法处置等6种方式进行分类施策。
其中，对产权明晰、债权单一、产业低端的停产、半停产企业，引入投资企业通过资产收购方式进行项目置换；对市场饱和、产能过剩的停产或半停产工业企业，帮助其引进先进技术转型；对有资产价值的闲置企业，鼓励以股权转让、产权转让、资产置换等方式盘活有效资产；对部分半停产企业及占地少的小型企业，实行剩余厂房设备租赁盘活的方式；对已取得国有土地使用证和房产证的闲置工业企业，在评估和协调的基础上，由财政出资收储低效用地或闲置项目。对已供地但未及时开发或开发进度严重滞后的项目，根据投资协议协商收回；对完全失去自我发展能力、扭亏无望、资不抵债的闲置工业企业，依法进行处置。
