11月7日，香港华润大厦会议中心响起来自地震重灾区绵阳的声音。香港总商会、霍英东集团、北控水务集团等100余家机构的高层代表参加在此举行的绵阳灾后重建投资说明会。说明会上，183项产业发展项目受到与会代表的期待，香江涌动赴绵投资的热潮。在此期间，香港商人与绵阳签约7个重大项目，引资达8.7亿美元。在刚刚出炉的统计数据上，地震重灾区绵阳再度引得世人的震惊：在“5·12”特大地震后，绵阳市委、市政府以推进重大项目建设为抓手，全力推进灾后重建。到11月14日，全市已新开工建设重大项目365个、总投资525亿元。灾后绵阳正昂首迈向 “加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的新征程。

　　灾后重建 发展重于一切

　　“5·12”大地震重创了绵阳，9个区（市、县），全部沦为极重灾区和重灾区，经济损失近3000亿元，各项经济指标滑入低谷。在绵阳引以为傲的工业领域，832户规模以上工业企业中，有793户受损，长虹、九洲、新华、攀长钢等大型骨干企业受损严重。但灾难没有挡住绵阳发展的脚步，灾后的绵阳迅速寻找解困之路。

　　发展的压力前所未有，“一定要在灾难中站起来，加速建设更美好的家园。”这是绵阳市委、市政府的鲜明主张，也是530余万绵阳群众的热切期盼。市委主要领导明确提出：“只有加快发展，才能更好地推进灾后重建；只有加快发展，才能有效地破解当前经济面临的难题；只有加快发展，才能迅速夺回灾害造成的损失，为经济社会可持续发展提供不竭动力。”灾后重建，发展重于一切，成为绵阳万众一心的前进主题！

　　早在7月15日，绵阳市委五届九次全会就通过了 《关于加大恢复重建力度共创美好新家园的决议》，全方位谋划出了绵阳恢复重建的蓝图。“恢复重建、加快发展”成为绵阳的最强音。加快发展的核心是产业，绵阳提出：坚持“五个结合”，推进产业重建——坚持灾后恢复重建与优化产业布局相结合；坚持促进产业升级与承接产业转移相结合；坚持注重发挥优势与突出科技特色相结合；坚持市场配置资源与政府积极推动相结合；坚持注重产业发展与促进就业增长相结合。“五个结合”从绵阳的实际情况出发，融会科学发展的精神，成为绵阳科学重建的“纲要”。

　　按照党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，绵阳编制了《绵阳市“5·12”地震灾后恢复重建总体实施规划》、9个专项实施规划、北川重建规划以及其他各区（市、县）和各系统的子规划，并建立了相应的项目库，共收集恢复重建项目11415个，涉及公共服务设施、基础设施、生产力布局等方面，概算投资达3051亿元。

　　从承接到替代 绵阳成为兴业沃土

　　“我对市场前景看好，对新项目充满信心！”9月24日，绵阳总投资306亿元的196个灾后重建重大基础设施和重大工业项目集体开工，每个项目的负责人都对绵阳这片土地充满了信心。震后半年，绵阳已经成为投资兴业的沃土，成为承接产业转移的热土。

　　在频繁的余震中，绵阳全力以赴组织水、电、气、油等设备设施的抢修和供给，增加总供应量；协调企业享受直购电政策；为12户企业提供快捷贷款5000多万元；帮助长虹落实灾后应急贷款4亿元；协调4大银行为63户企业解决流动资金贷款20.14亿元……一系列保障措施，使绵阳产业迅速恢复。由此也创造了遍及城乡的近17万个工作岗位。

　　地震后，绵阳的主要经济指标一路下滑，但今年8月，绵阳扭转下滑迎来恢复性增长。前9个月，绵阳全市规模以上工业企业实现工业增加值172.7亿元，同比增长了7.7％。但绵阳的目标远远不止恢复，绵阳市政府主要领导说：“灾后重建不是简单的恢复。绵阳要抓住这次机会进行产业结构的调整和提升。”按照集中、集约、集聚、集群发展的思路，绵阳大刀阔斧地展开新的产业布局。按照绵阳的规划，今后新增的工业项目都将放在绵阳高新区和各区（市、县）的工业集中发展区中，保证工业用地的投资和产出密度。

　　在绵阳的发展蓝图中，积极做大做强电子信息、汽车及零部件、冶金、食品、精细化工等“1＋5”优势产业，通过做大企业，做强产品，延长产业链提升绵阳的整体实力，实现产业的集聚和集群发展。目前，绵阳高新区扩区有了重大突破，将建设防灾减灾科技产业园、新材料产业园等。

　　如今，绵阳建材产业正见证绵阳的产业升级历史。绵阳灾后已经新建免烧砖项目30余个。新型干法水泥生产线发展迅猛，北川中联、江油国大等多条线已经开工建设。年底，浮山水泥、银河建化、武都水泥、拉法基等多条新型干法生产线行将动工，这些线每条投资都在6亿元以上，不少项目还配备余热发电设施，将成为循环经济的引领者。

　　其实，产业承接是绵阳发展产业的第一形态，而绵阳的强力 “后手”是完成从承接到替代阶段的演绎。在绵阳正在推进的重大项目中，虹欧PDP项目引人关注，这个项目建成后，将改变中国家电行业缺少关键部件的不利竞争局面，在世界家电行业获得“话语权”，与世界知名家电企业展开直接竞争。在PDP背后，LED、OLED、军转民产业园等项目都是立足于世界产业的竞争。更多的绵阳企业正将自己的标准演变为“行业标准”、“国家标准”，甚至“世界标准”。

　　加快发展 绵阳向着西部经济发展高地速跑

　　“绵阳充满投资机会，加上环境宽松，我们加快了投资绵阳的步伐。”震后，绵阳新亚科技有限公司的投资人毅然斥资4000万元建起了磁性材料项目，副总经理谢桥有道不完的理由：人力成本低，有技术优势，配套方便……但最直接的原因还是绵阳震后有若干的优惠政策，这里的政务环境优良。一旦企业决定在绵阳高新区投资后，绵阳高新区立刻指派专人负责跟踪服务，项目推进速度快。

　　项目是产业的载体，抓项目就是抓重建、抓发展。因此，抓好项目服务成为绵阳各级政府的重要工作。9月10日，绵阳市政府第50次常务会议原则通过了 《绵阳市国家投资灾后重建项目管理暂行办法》。办法中“特事特办、强力推进”的项目审批规定令投资者倍感温暖，绵阳以抗震救援的速度快速落实项目。

　　在江油，灾后重建项目可以先提交必备材料、后补交关联材料，或采取“告知承诺制”的形式给予先批后补。在安县，审批服务预约制在拉长战线，项目申办人在办公时间外急需审批服务的，可事先预约并可上门服务。在三台，“项目代办”模式悄然推开，县级主管部门确定“代办员”，代办从项目开工至投产的一切审批手续，重大项目审批的速度大为提高。

　　政务环境的优化和效率的提升加速了绵阳产业重建的进程。全市144个重点推进项目已经实现投资59亿元，平武、江油的投资逐渐回升，其余各区（市、县）的投资增速均达到了30％以上。今年绵阳的工业投资总额将比去年增长20％以上，完成技改投资95亿元以上，位居我省前列。长虹PDP一期、华瑞整车、吴家渡电航工程等一大批重点项目已经竣工；空调压缩机项目、九洲LED、攀长钢棒材、软磁料粉技改、赛卓药业等加快推进；美丰搬迁技改、川渝中烟等一大批重大项目灾后落户绵阳。

　　目前，绵阳已向国家上报了第一批先期启动项目99个，概算投资80.2亿元。绵阳正在将灾难造就的“高知晓热”转化为“高投资热”，将对口援建转变为对口合作。截至10月22日，绵阳已完成和正在实施的援建项目达128个，涉及总投资33.9亿元。

　　多难兴邦。在经历多重灾难后，绵阳昂起不屈的头颅，产业发展的信心十足，希望不减。年底，全市工业将基本恢复到灾前水平，规模以上工业企业可完成工业总产值800亿元以上。绵阳始终坚持发展，在发展中共克时艰。“一年安民、两年恢复、三年振兴”。灾后绵阳，正朝着四川建设西部经济发展高地的康庄大道上速跑。