回望来路，收获满满。2019年，我市坚定不移、坚持不懈稳定经济增长，前三季度全市GDP增长8.2%，经济运行总体平稳。
展望未来，信心满怀。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是市委七届五次全会确定的第一个时间节点目标实现之年。
12月28日，市委七届八次全会暨市委经济工作会议在市委党校举行，会议明确2020年绵阳经济工作6个重点：大力发展实体经济、全力推进科技城加快发展、统筹推进城乡协调发展、持续深化改革扩大开放、坚决打好打赢三大攻坚战、着力提高保障和改善民生水平。
会议传递出哪些新信号？面对经济工作新的目标任务，绵阳如何在经济高质量发展上坚定前行？本报记者采访了出席会议的市级有关部门、各县（市、区）相关负责人，讲述如何围绕目标任务狠抓落实的具体行动。
□本报记者黄小芹李桥臻
1大力发展实体经济筑牢经济高质量发展的根基
培育壮大高端现代产业
坚持不懈抓项目稳投资
大力促进消费扩容升级
2全力推进科技城加快发展为经济高质量发展注入新动能
全力推进科技创新
大力推进军民融合发展
着力优化创新生态
3统筹推进城乡协调发展夯实经济高质量发展的基层基础
加快建设现代化大城市
全力推动县域经济发展
深入实施乡村振兴战略
4持续深化改革扩大开放不断增强经济高质量发展的动力活力
持续推进以经济体制改革为重点的全面深化改革
主动融入区域发展大格局
大力发展开放型经济
5坚决打好打赢三大攻坚战牢牢守住经济高质量发展的底线
坚决打好打赢精准脱贫攻坚战
坚决打好打赢污染防治攻坚战
坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战
6着力提高保障和改善民生水平让经济高质量发展成果更多更公平惠及全市人民
继续办好民生实事
大力发展社会事业
全面加强社会治理
信号1
大力发展实体经济筑牢经济高质量发展的根基
面临如今的重大机遇和有利条件，绵阳如何乘势而上，在激烈的区域竞争大环境中抢占先机、赢得主动？
当前，中央大力推进“一带一路”建设、长江经济带发展，实施创新驱动发展等战略，加快建设西部陆海新通道，加大西部地区基础设施补短板力度。省委要求大力推进成渝城市群一体化发展，共同推动新时代川渝全面合作迈上新台阶。
不仅有机遇，更有优势和潜力。近年来，我市始终坚持发展第一要务，坚持把经济建设作为兴市之要，既加强顶层设计，又强化推进实施，推动全市经济发展取得新的重大成就。
“大力发展实体经济，筑牢经济高质量发展的根基。”是此次会议中，提出的首要重点任务。会议明确，要培育壮大高端现代产业，坚持不懈抓项目稳投资，大力促进消费扩容升级。
“发改委作为经济发展的宏观调控部门，我们将和各地各部门一起动脑筋、想办法，狠抓落实。”市发改委主任袁明表示，将坚持以项目为中心组织经济工作，抢抓机遇，狠抓项目建设、突出项目招引、强化项目储备、优化项目服务，形成开工一批、加快建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批的良性循环。
“抓项目稳投资，产业支撑必不可少，比如京东方、惠科等重大产业项目发挥着举足轻重的作用，但这些项目相继投产后，我们就要把压力化为动力。”袁明说，在抓好基础设施投资的同时，还将加大产业投资的力度，进一步梳理重点项目，加大对上争取力度，助推经济高质量发展。
在涪城区区长邓辉看来，抓实体经济首先要抓重大项目、龙头企业引领，依托现有的惠科、龙华薄膜、富临精工等，吸引更多龙头企业产业链关联项目，形成产业集群集聚发展，为高质量发展打下更坚实基础。
“企业是实体经济的主体，企业所需，我们必定尽其所能。”邓辉表示，我们将继续做好涪城“三度”服务和细化优化营商环境的政策措施，提升服务水平和质量，并解决企业发展中的困难和问题，比如每季度一次的“银企鹊桥会”，解决企业融资难问题，支持企业做大做强。
信号2
全力推进科技城加快发展为经济高质量发展注入新动能
推进经济高质量发展和科技城加快发展，两者相辅相成、相互促进、相得益彰，经济高质量发展需要科技城加快发展来提供动力，科技城加快发展也需要经济高质量发展来体现成效。
2020年是实施《绵阳科技城建设“十三五”发展规划》的收官之年。如何用好省委、省政府《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》的支持政策，推进科技城加快发展取得新突破？
说起科技城加快发展的成效，市科技局党组书记、局长刘青川表示，下一步，将着力培育创新主体、优化创新生态、激发创新活力、壮大创新产业，为中国科技城和西部现代化强市建设贡献科技力量。
如何把高质量发展的基点放在创新上，推进科技创新？刘青川表示，在发挥好科研院所、高校的骨干作用基础上，不断强化企业创新主体地位，深入实施重点工业企业研发机构全覆盖行动，分层分类建好用好各类研发平台和科技成果转移转化平台，鼓励科研院所、高校、企业开展联合攻关，集中资源和力量突破和掌握一批关键核心技术，推动科技成果向现实生产力转化，加速把绵阳的国防科技资源优势转化为核心竞争力。
推进科技城加快发展，一项重点工作就是优化创新生态。科技城党工委委员、党工委管委会办公室主任胡国洪介绍，“今年以来，我们围绕持续营造创新生态，推进创新服务平台建设，资助人才创新创业，出台金融支持人才创新创业10条措施、人才服务绿卡等‘人才新政’。”
接下来怎么干？胡国洪表示，将争取国家层面的特殊政策支持，落实好省市政策，进一步健全完善科技人才发现、培养、激励机制，扎实做好科技金融结合、“高精尖缺”人才培育引进、科技服务等工作，加快构建富有吸引力的创新生态系统，最大限度把各类创新主体的积极性调动起来、活力激发出来。
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统筹推进城乡协调发展夯实经济高质量发展的基层基础
推进城乡协调发展既是决胜全面建成小康社会的应有之义，也是推动经济高质量发展的内在要求。
会议提出，要按照构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局的既定部署，持续做优“一核”、壮大“两翼”、统筹“三区”，不断优化全市经济地理。
“听了会议关于2020年经济工作的安排部署，让我看到，绵阳的决策者站在了更高的视野上来审视绵阳、定位绵阳，足以可见，这就是大开放、大格局。”三台县委书记马辉说起2020年经济发展走向，绵阳争创全省经济副中心信心满满。“对内部而言，‘一核两翼’的提出，有序推动了几个县域板块的发展，绵阳县域经济的发展形成了同步向上的良好态势。”
在马辉看来，三台作为“两翼”之一，绵阳南向东出的桥头堡，将在2020年继续稳住机遇，顶住压力、增强动力，与时俱进适时调整战略方向，提升在全市经济版图中的位置，紧密围绕现代农业产业、交通基础设施等重大课题，集中精力发展大项目大产业，狠抓招大引强，推进高质量发展，大力推动一、二、三产业融合发展，把农业发展优势转换为产业发展盛势。同时，全面发展乡村振兴，重点抓好主导产业、资源整合、人才振兴，为2020年全市经济高质量发展贡献力量。
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持续深化改革扩大开放不断增强经济高质量发展的动力活力
对内靠改革、对外靠开放。如何以更高水平的改革开放激活发展潜能，为经济高质量发展增添动力活力？会议明确，要持续推进以经济体制改革为重点的全面深化改革，主动融入区域发展大格局，大力发展开放型经济。
在分组讨论中，多位市级部门和地方相关负责人不约而同将工作中心瞄准开放。这与四川推进“四向拓展、全域开放”，绵阳打造西部内陆改革开放新高地的战略不谋而合。
对外开放，交通先行。主动融入区域发展大格局，开放大通道建设是关键一环。也就是说，需要统筹发挥好“铁公机”的优势，着力建设现代综合交通运输体系。
“近年来，对外大通道建设取得突破性进展，全市建成和在建高速公路里程达726公里。”市交通运输局局长寇子胜表示，我们将持续用力推进交通攻坚大会战，加快建设九绵高速、广平高速等，加大交通基础设施投入力度，加强要素保障，为经济高质量发展提供强有力的交通支撑。
“北川有丰富而独特的自然资源、有深厚的文化底蕴和响亮的品牌，我们必须实施畅通北川计划，构建‘铁公机’综合交通新格局。”北川羌族自治县县委副书记韩忠明在采访中说，力争让更多好项目涌进北川，让更多的市场主体走进北川，让北川的资源优势变为产业优势、发展优势、竞争优势，为经济高质量发展注入新动力。
扩大绵阳对外开放合作的“朋友圈”，不仅要有“硬件”支撑，也要有“软件”平台。在我市狠抓开放大平台建设、提升开放平台能级的同时，更着力加强区域合作，支持绵阳优势产能和装备“走出去”，并聚焦重点产业开展精准专业化招商，促进更多大项目、好项目“引进来”。
信号5
坚决打好打赢三大攻坚战牢牢守住经济高质量发展的底线
着力打好打赢三大攻坚战，确保高质量全面建成小康社会。对于绵阳来说，这既是重中之重的工作，更是决胜全面小康必须跨越的关口。会议提出，要紧盯突出问题和薄弱环节，抓重点、补短板、强弱项，全力以赴打好打赢三大攻坚战。
社会和经济的高质量发展，既要金山银山，更要碧水蓝天。在平武县委书记李治平看来，打好污染防治这一战，归根结底还是要抓住污染源头。平武作为绵阳水土涵养地、水源地，在生态环境方面作出了积极贡献，今后还将继续保持。
李治平建议，在生态环境保护方面，市委、市政府应加大对平武生态环境保护建设的奖励和补偿力度，切实解决涪江上游生活废水和生活垃圾污染，保障下游饮水安全，促进全市生态环境全面、协调、可持续发展。
“今年文旅结合工作谋划落实得到位，取得不错成效，2020年可继续深化。”李治平提到，平武将进一步统筹深化文旅融合发展，加强对旅游的宣传和运营。
当前，脱贫攻坚已进入最后总攻阶段，会议提出，必须从前期全面推进向全面决胜转变，进一步巩固脱贫成果。
2020年，绵阳脱贫攻坚工作重点也清晰锁定：聚焦“两不愁、三保障”目标，严格落实“四个不摘”要求，压紧压实脱贫攻坚责任，持续抓好脱贫攻坚领域问题整改，统筹做好对口帮扶工作，巩固提升脱贫成果质量，防止致贫返贫、产生新贫，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
信号6
着力提高保障和改善民生水平让经济高质量发展成果更多更公平惠及全市人民
民生福祉既是经济发展的目标，也是经济发展的发动机。老百姓既是各种民生保障的享受主体，也是生产主体，经济发展与民生福祉的提高浑然一体，密不可分。
会议明确：要牢固树立以人民为中心的发展思想，继续办好民生实事、大力发展社会事业、全面加强社会治理，注重普惠性、基础性、兜底性，以“民生之暖”保稳定、促发展。
据市人社局统计数据显示：2019年，全市城镇新增就业55495人，失业人员再就业13053人,就业困难人员再就业4173人，分别完成全年目标的118.07%、131.85%、139.10%。全市城镇登记失业率2.30%，低于省控目标1.69个百分点。人力资源市场供需两旺，求人倍率达到1.17。
当前，宏观经济形势复杂多变，明年就业存在较大压力。市人社局局长张斯恩认为，明年就业工作重点突出“稳总量、提质量”。
张斯恩表示，稳定就业总量，人社部门将认真贯彻落实中央、省、市关于稳就业的系列决策部署，进一步完善工作机制，强化登记失业人员、人力资源市场供求、农村劳动力转移就业企业失业动态、重点外贸企业用工五个监测，切实做好失业预警，防范大面积失业风险发生，确保零就业家庭动态清零，确保明年城镇新增就业4.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。同时，要大力提升就业质量,统筹推进职业技能提升行动，建设高素质产业工人队伍，实现更高质量和更充分就业。
