农民正在田里焚烧秸秆(内江市环保局供图)

4月19日，省大气污染防治工作领导小组办公室转发《川南地区农作物秸秆禁烧工作方案》(以下简称《工作方案》)，公布了自贡、宜宾、泸州 3 市划定的秸秆禁烧区，并将川南四城交界处作为秸秆禁烧的重点控制区域，实行联防联控。4月21日，记者从内江市环保局得知，此次川南四城秸秆禁烧联防联控行动，由自贡市牵头，四城联动。据了解，此次秸秆禁烧，是川南四城首次进行联动联控，旨在四城协力，实现川南地区 PM10 浓度的降低。

川南联动

禁烧秸秆首个“纵火人”将面临重罚

去年小春时节，川南地区烧秸秆现象此起彼伏，拉高了全省颗粒物的平均浓度。今年，省上重点对川南地区提出了禁烧秸秆的目标要求。在此前公布的工作《工作方案》中，自贡、宜宾、泸州三市，将城市建成区、各区县县城及周边区域、机场周边、沿高速公路和铁路沿线两侧乡镇及景区、自然保护区、电力设施周围等区域划定为秸秆禁烧区，将高速公路、国道、省道及重要通道沿线范围，以及自贡、泸州、内江、宜宾事市交接范围作为了秸秆禁烧的重要控制区域，实行联防联控。

记者从内江市环保局获悉，此次公布的《工作方案》中，没有出现内江市划定的禁烧区，并不是内江没有禁烧区，而是沿用了去年所划定的区域。“秸秆禁烧区由各区县划定后上报市局，今年因为没有区域变动，因此就没有重新划定。实际上，从去年划定的区域来看，秸秆禁烧区覆盖了内江市大多数的乡镇。”内江市环保局大气污染防治科负责人说。

相较去年，今年川南四城秸秆禁烧首次实行联动联控，对于各城市而言，都是一个新的尝试。由自贡市牵头，制定联动联控方案，统一印刷宣传资料，其余城市配合实施。目前，内江已印发统一的宣传资料约12万份，并通过广播的形式，在禁烧区进行发放宣传。同时加强对秸秆焚烧行为的查处，相关部门如存在失职、渎职行为，省大气办还将对单位和负责人进行追责。

“就内江而言，除了对已经划定的禁烧区进行常规的宣传、检查以外，对于联动联控重点区域，我们还将加大查处力度，对全镇(乡)放第一把火的纵火人，实施行政拘留并罚款2000元。”内江市环保局大气污染防治科负责人说.

空气质量大幅改善 内江颗粒物浓度下降24%

根据往年的数据来看，一到四五月份，内江市颗粒物浓度就开始攀升。而今年四月已经过半，内江市整体空气质量均保持在优、良之间，PM10浓度明显得到了控制。“去年以来，我们对全市的颗粒物污染源的控制就一直在加强，秸秆禁烧区域覆盖面积广，同时对于秸秆的禁烧宣传工作也没有松懈，这才使内江的颗粒物浓度得到了有效的控制。”内江市环保局大气污染防治科负责人说。

据了解，今年开始，秸秆禁烧工作由内江市环保局移交内江市农业局进行牵头，环保局配合实施。

据省环保厅通报的第一季度各市州环境空气质量变化情况来看，内江市颗粒物浓度下降比例排在了全省前列，同比下降了24%。“今年我们还将加大宣传和查处力度，对全市颗粒物污染源进行整治，严控严防大气污染，同时配合农业局搞好秸秆禁烧工作，还市民们一个干净的蓝天。”内江市环保局大气污染防治科负责人说。

华西城市读本记者 石代强 实习生 胡佳月