今年8月,市政府印发了《内江市创建“放心舒心消费城市”实施方案》,标志着我市正式启动创建工作。

　　何为放心舒心消费城市？为何要创建？创建成功会给老百姓带来哪些影响？目前该项工作进展情况如何？

　　近日，市创建“放心舒心消费城市”领导小组有关负责人对创建工作进行了解读。

　　据介绍，“放心舒心消费”中的“放心”主要指商品质量安全可靠，体现了商品的客观属性；“舒心”主要指消费过程中产生愉悦的体验。“放心舒心消费”的内涵，就是提高消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和消费过程体验舒心度，以此为突破口，进一步营造良好消费环境，挖掘消费潜力，促进消费增长，推动经济社会发展。

　　“放心舒心消费城市”的创建是一项民心工程， 它有利于促进经济发展。省委、省政府先后对发挥消费引领作用、营造良好消费环境做出部署，在全省开展“放心舒心消费城市”创建活动，我市积极申报并成为第二批创建试点市州。开展“放心舒心消费城市”创建，营造良好的消费环境，有利于提振消费信心，通过消费扩大内需，进一步拉动经济增长；有利于维护市场秩序。近几年来出现的各类“天价鱼”“天价虾”等事件充分表明，消费安全、放心、舒心的问题已成为社会生活中的突出问题，我市消费领域还存有诸多“痛点”，消费领域投诉举报易发多发，消费环境、经营者诚信和消费者满意度都还有大幅提升空间；有利于提升监管效能。开展“放心舒心消费城市”创建工作，能够有效地探索出一条社会共治的路子，建立起“政府主导、经营者自治、行业自律、部门协同、社会监督”的工作机制，进一步提升监管执法效能。

　　“创建‘放心舒心消费城市’不是一朝一夕的事，而是力争用五年时间，三个阶段，分步实施，最终达到既定目标。” 市创建“放心舒心消费城市”领导小组有关负责人表示。

　　放心舒心消费城市创建的总体目标是“创放心舒心甜城，建幸福美丽内江”，实现“两个有效保障”和“五个提高”。即力争用五年时间，实现商品和服务质量得到有效保障、消费者合法权益得到有效保障，提高消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度、消费过程体验舒心度、社会参与认同度的创建目标。

　　五年创建过程分为试点示范、推广扩面和整体推进三个阶段。试点示范阶段（2017年），重点打造市中区、东兴区和隆昌市的示范商圈、示范景区和示范美食街区，形成可复制的推广经验，计划在明年3月底召开全市试点创建现场会； 推广扩面阶段（2018年-2019年），培育推广放心舒心消费展示点400个，建立起科学严谨、切实有效的创建工作指标测评体系； 整体推进阶段（2020年-2021年），培育放心舒心消费单位1000家以上，群众认知率达85%以上，在重点行业、商场（市场）、街区、景区实现消费维权服务站100%覆盖。

　　目标已经明确，如何铺就创建之路？

　　据了解，我市将紧紧围绕“创放心舒心甜城，建幸福美丽内江”的总体目标，采取“12325”工作模式开展创建。

　　打造“一平台”，展示幸福美丽内江。建设集餐饮、购物、旅游等项目于一体，具备商业推广、服务大众、信用公示等功能的“放心舒心消费体验e平台”，实现多部门间信息共享，政府部门、经营者、消费者间信息互通。在繁华商圈、街区、景点、市场等人流密集、消费集中的场所，设立“放心舒心消费体验e平台”展示牌（栏），消费者通过微信扫描专设的二维码，了解内江风貌和所在区域的餐饮、商场、旅游等经营主体、经营特色、征信情况、社会评价、群众满意度等信息。平台提供线上线下投诉维权渠道，建立消费纠纷多元化解机制，简化消费争议处理程序，开通消费者评星、评价等功能，对投诉处理情况及商家受评信息全面公示。

　　编织“两张网”，保护消费权益构建企业诚信。一是编织保护网。倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，引导消费者科学理性消费。加强12315体系建设，完善12315与政府热线、质量、旅游、价格、食药、环保、交通、税务、城管、快递、银监、通信等单位投诉热线的衔接机制。督促企业落实经营者首问和先行赔付制度，在社区、规模超市、旅游景区设立消费纠纷调解室，推行先行协商和解与三方视频在线调解，促进消费维权关口前移。推动落实公益诉讼，完善矛盾纠纷大调解机制，构建新型消费维权体系。二是编织诚信网。引导经营者增强诚信守法意识，规范经营，主动履行社会责任。发挥社会信用联合惩戒作用，建立“一处失信、处处受限”的信用约束机制。鼓励行业组织开展诚信自律建设，发挥各行业协会的自律、协调、监督作用。组织新闻媒体开展广泛深入的宣传活动，对侵害消费者权益行为进行曝光。通过政府引导，培育一批依法经营、诚实守信、主动作为、敢于担责的示范企业。在示范企业的基础上，逐步延伸到全面评创放心舒心消费行业、乡镇、县（区）。

　　开展“三行动”，提升消费品质促进内需增长。一是示范引领行动。通过突出“甜城美食”文化民俗，打造示范餐饮街区；突出商品品质和安全，打造示范购物商圈；突出内江旅游特色，打造示范旅游景区。二是质量提升行动。通过深入推进“三大发展战略”、先进制造强市“三百行动”，着力提升“内江造”质量；通过增加有机、绿色、无公害农产品供应，着力提升“甜城味·大千故里优质农产品”特色品牌；通过打造“互联网+服务”平台，着力提升内江“新消费”品质。三是专项整治行动。开展食品药品专项行动，进一步强化食品药品、医疗器械、保健食品以及网络订餐的安全管理；开展重点商品质量专项行动，严查质量不合格行为，提高商品有效供给。开展农产品质量专项行动，加强对农贸市场、超市农产品质量安全监督管理，确保人民群众“菜篮子”安全。开展网络交易行为专项检查，规范电商交易，打击利用互联网制假售假、虚假宣传、刷单等侵害消费者权益的违法行为。开展消费投诉热点专项治理，严查金融、快递、通信、旅游、医疗、房地产、出租车行业等领域中的侵犯消费者权益的行为，确保消费环境得到净化，消费权益得到保障，消费需求持续增长。

　　（内江市创建放心舒心消费城市领导小组办公室宣）