7协会织社区安全网 团结镇“周五现象”破解
http://www.scol.com.cn 四川在线 (2007-12-11 08:48:22) 来源：四川在线-四川日报
5所大中专院校、3万多学生扎堆的团结镇，曾经每个周五的接警量占一周总数的60%……
11月23日，又逢周五。下午，随着镇上5所大中专院校学生放学，成都市郫县团结镇又热闹起来。
镇上的超市、餐馆、网吧、服装店、理发店、卡拉OK厅内虽人头攒动却秩序井然。两组巡逻队员骑着摩托车在镇上交叉来回，社区民警谢静正挨家挨户将最新的预警信息送到商家手中……
下午5点半后，成都理工大学广播影视学院副院长张书玉放心地离开学校。曾经，足足有两年时间，张书玉每个周末都不敢回家，就怕出什么乱子。
“现在好了，‘周五现象’已成为过去。”张书玉一脸轻松。
“周五现象”突现
徐所长一晚接处警11次
除成都理工大学广播影视学院外，镇上还有四川师范大学成都学院、西华师范成都学院、四川五月花计算机专修学院、四川旅游职业学校。这些院校共有学生3万多人。此外，镇上还有80多家公共娱乐场所，近3万常住人口和两万流动人口。
根据大中专院校管理的统一规定，每周日至周四晚上7点半以后，学生不能外出，晚归的学生要登记通报。而周五、周六，学生进出学校不受此约束。
从2005年5所学校陆续搬迁到该镇起，令人头痛的“周五现象”来了：通宵经营的网吧，烟熏火燎的大排档，灯红酒绿的歌舞厅，无照经营的流动摊点……一些社会闲散人员进校寻衅滋事，针对师生的敲诈勒索、抢劫、伤害等治安刑事案件屡有发生，少数学生在校园周边打架斗殴……
团结镇派出所的接警记录上清楚地显示：每周五的接警量占一周总数的60%，最高峰时周五接处警40多次。所长徐晓刚回忆，有一天晚上仅他一人就接处警11次，“当凌晨6点，我赶到最后一个现场时，现场的几十个人都在责问我为什么这么晚才赶到，当时所上总共才10个民警，面对群众的责怪，我都要崩溃了。”
“周五现象”破题
3人队伍扩容到133人
“再不能这样下去了。”2005年10月，镇派出所找到镇政府和学校，希望联手遏制“周五现象”。
同年底，派出所3名业务最强的民警到镇上治安形势最乱的点上建起警务室，不再管所上的其他工作，全力以赴“沉”在点上。镇政府综治委将10名巡逻队员也调派到社区警务室，归派出所统一指挥使用。5所学校的120名保安，每周五也归派出所统一调度，统一巡逻，由校内保卫力量延伸为校外保卫力量。
从那时起，谢静等3名社区民警就与10名巡逻队员一道，“沉”在社区警务室，负责全辖区的日常接处警工作和对街面至乡村的不间断巡逻。由此，传统的社区警务工作由派出所大包大揽实现真正意义上的“警务前移”。
整合后的治理效果很快显现。两年来，几所学校都分别承办过校园演唱会，每当这时，“社区民警+巡逻队+校园内保”，133人的大队伍在镇派出所的统一组织和调度下，作用凸显。
对此，成都理工大学广播影视学院保卫处处长左冷深有体会：“学校保安参与校外巡逻，有利于学校了解校外的治安状况，掌握学生在校外的活动情况，也有利于解决发生在校外的涉及学生的事情。”
“周五现象”求解
7个协会织起一张社区安全网
记者在社区警务室看到，超市协会、网吧协会、酒吧协会、三轮车协会、旅馆协会、餐馆协会、通讯市场协会等7个行业协会分别制定协会公约，其中都有一条：会员单位掌握到的不安全因素、违法犯罪信息，必须及时报社区民警，同时相互传达社区民警发布的预警信息。
今年初，镇上网吧内存条接连被盗。社区民警在录像带上截取到犯罪嫌疑人图像，立即打印出来，通过网吧协会发到镇上20多家网吧。1小时后，当该犯罪嫌疑人在一网吧下手时，被当场抓获。
网吧协会负责人告诉记者“成立行业协会不光是维护自身利益，也要承担一定的社会责任。”这是协会成立之初，镇政府、派出所和协会达成的共识。
谢静告诉记者，过去社区民警对商家是点对点的管理和服务，民警跑不过来；现在是点对面的服务和协作，协会会员成为治安信息员，与警方形成联动。
徐晓刚感叹：“现在各地派出所都喊压力大，我们所现在反而感到压力没有过去大。警务前移到警务室、社区民警点对面后，民警更能集中精力侦破疑难案件了。”
对此，郫县团结镇副镇长冯勇有更深的感受：“社会治安综合治理绝不仅是公安一家的事”———政府主导、公安牵头，社会参与的大格局，才是稳定平安和谐的路子。
两年过去了，团结镇派出所由全县公安局综合排名最后一名，跃升至现在的第一名。
11月23日，又逢周五。下午，随着镇上5所大中专院校学生放学，成都市郫县团结镇又热闹起来。
镇上的超市、餐馆、网吧、服装店、理发店、卡拉OK厅内虽人头攒动却秩序井然。两组巡逻队员骑着摩托车在镇上交叉来回，社区民警谢静正挨家挨户将最新的预警信息送到商家手中……
下午5点半后，成都理工大学广播影视学院副院长张书玉放心地离开学校。曾经，足足有两年时间，张书玉每个周末都不敢回家，就怕出什么乱子。
“现在好了，‘周五现象’已成为过去。”张书玉一脸轻松。
“周五现象”突现
徐所长一晚接处警11次
除成都理工大学广播影视学院外，镇上还有四川师范大学成都学院、西华师范成都学院、四川五月花计算机专修学院、四川旅游职业学校。这些院校共有学生3万多人。此外，镇上还有80多家公共娱乐场所，近3万常住人口和两万流动人口。
根据大中专院校管理的统一规定，每周日至周四晚上7点半以后，学生不能外出，晚归的学生要登记通报。而周五、周六，学生进出学校不受此约束。
从2005年5所学校陆续搬迁到该镇起，令人头痛的“周五现象”来了：通宵经营的网吧，烟熏火燎的大排档，灯红酒绿的歌舞厅，无照经营的流动摊点……一些社会闲散人员进校寻衅滋事，针对师生的敲诈勒索、抢劫、伤害等治安刑事案件屡有发生，少数学生在校园周边打架斗殴……
团结镇派出所的接警记录上清楚地显示：每周五的接警量占一周总数的60%，最高峰时周五接处警40多次。所长徐晓刚回忆，有一天晚上仅他一人就接处警11次，“当凌晨6点，我赶到最后一个现场时，现场的几十个人都在责问我为什么这么晚才赶到，当时所上总共才10个民警，面对群众的责怪，我都要崩溃了。”
“周五现象”破题
3人队伍扩容到133人
“再不能这样下去了。”2005年10月，镇派出所找到镇政府和学校，希望联手遏制“周五现象”。
同年底，派出所3名业务最强的民警到镇上治安形势最乱的点上建起警务室，不再管所上的其他工作，全力以赴“沉”在点上。镇政府综治委将10名巡逻队员也调派到社区警务室，归派出所统一指挥使用。5所学校的120名保安，每周五也归派出所统一调度，统一巡逻，由校内保卫力量延伸为校外保卫力量。
从那时起，谢静等3名社区民警就与10名巡逻队员一道，“沉”在社区警务室，负责全辖区的日常接处警工作和对街面至乡村的不间断巡逻。由此，传统的社区警务工作由派出所大包大揽实现真正意义上的“警务前移”。
整合后的治理效果很快显现。两年来，几所学校都分别承办过校园演唱会，每当这时，“社区民警+巡逻队+校园内保”，133人的大队伍在镇派出所的统一组织和调度下，作用凸显。
对此，成都理工大学广播影视学院保卫处处长左冷深有体会：“学校保安参与校外巡逻，有利于学校了解校外的治安状况，掌握学生在校外的活动情况，也有利于解决发生在校外的涉及学生的事情。”
“周五现象”求解
7个协会织起一张社区安全网
记者在社区警务室看到，超市协会、网吧协会、酒吧协会、三轮车协会、旅馆协会、餐馆协会、通讯市场协会等7个行业协会分别制定协会公约，其中都有一条：会员单位掌握到的不安全因素、违法犯罪信息，必须及时报社区民警，同时相互传达社区民警发布的预警信息。
今年初，镇上网吧内存条接连被盗。社区民警在录像带上截取到犯罪嫌疑人图像，立即打印出来，通过网吧协会发到镇上20多家网吧。1小时后，当该犯罪嫌疑人在一网吧下手时，被当场抓获。
网吧协会负责人告诉记者“成立行业协会不光是维护自身利益，也要承担一定的社会责任。”这是协会成立之初，镇政府、派出所和协会达成的共识。
谢静告诉记者，过去社区民警对商家是点对点的管理和服务，民警跑不过来；现在是点对面的服务和协作，协会会员成为治安信息员，与警方形成联动。
徐晓刚感叹：“现在各地派出所都喊压力大，我们所现在反而感到压力没有过去大。警务前移到警务室、社区民警点对面后，民警更能集中精力侦破疑难案件了。”
对此，郫县团结镇副镇长冯勇有更深的感受：“社会治安综合治理绝不仅是公安一家的事”———政府主导、公安牵头，社会参与的大格局，才是稳定平安和谐的路子。
两年过去了，团结镇派出所由全县公安局综合排名最后一名，跃升至现在的第一名。
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