制图/高翔

省人社厅发布全省21个市(州)落实职工带薪年休假制度情况的调研报告

日前，重庆、河北、江西等省市明确提出鼓励“周五下午+周末”的2.5天休假模式。华西都市报记者从相关部门了解到，四川目前暂未出台相关文件，而对于大家普遍关心的职工带薪年休假制度，近日，四川省人社厅劳动关系处发布了对全省21个市(州)落实职工带薪年休假制度情况的调研报告(以下简称报告)。来自2750余户不同类型企业的8000余份调查问卷显示：已全面落实带薪休假制度的有825户企业，仅占受调查企业的30%。

近30%企业不了解带薪休假

本次调研发放调查问卷8000余份。在参与调查的人员中，一线职工占52%，技术人员占29.7%，中层管理人员占14.3%，高层管理人员占4%。

报告显示：已全面落实带薪休假制度的825户，占30%;部分落实的1375户，占50%;没有落实的550户，占20%。

落实情况不好与政策普及程度不高也相关。

调研中，有近30%的企业经营管理者特别是民营企业对该项制度知之甚少，对于不执行该项制度将会承担的违法责任不清楚。有21.6%的职工知晓带薪年休假制度，47.3%的职工基本了解，知道一些但不清楚如何落实的职工占20.8%，完全不知晓的职工占10.3%。

一线员工比“中干”敢休假

哪类企业落实情况比较好?在企业中，哪一些人群带薪休假保障最到位?

报告显示：从单位性质看，国有、国有控股企业和外资企业比民营企业落实得好;从经济效益状况看，效益好的企业比效益差的企业落实得好;从职工岗位看，一线职工休假比例高于管理和技术人员，一线职工休假比例为55.7%，技术业务骨干和重点岗位职工以及企业高管带薪休假比例为23.2%;从休假方式看，企业采取生产销售淡季或停产检修期间集中休假、分段休假、抵消事假等方式比较多。

查处涉带薪休假案件3000余件

近年来，各地通过劳动保障监察年检、专项检查、主动巡查、投诉受理等方式，加大对各类企业落实职工带薪年休假制度的监督检查。

据不完全统计，近年来全省共查处职工未休带薪年休假工资报酬案件900余件，涉及金额830余万元;受理职工未休带薪年休假工资报酬仲裁案件2500余件，涉及金额约2400余万元。调研组建议：增强年休假的计划性

如何才能提高带薪休假比例，为劳动者维护正当权益?

调研小组建议：落实创新方法，增强年休假工作的计划性和灵活性。推动企业切实将职工带薪年休假制度纳入议事日程，实行单位计划安排与职工个人申请相结合的办法，在确保各项工作正常运行的情况下，制订年度休假计划，企业负责人要带头做表率。

为何有假难休？怕解雇不敢维权

为何劳动者主动要求维权的比例不高?调研中，不少职工反映其在企业处于弱势一方，十分珍惜来之不易的就业机会，害怕提出带薪年休假要求后被解雇或影响晋升，主动放弃这项本属于自己的权利，也不会选择用法律手段维护自己的合法休假权。

担心休假影响收入

从调研情况看，目前大多数企业的薪酬体系都是岗位绩效工资制，绩效高，相应的工资也高。休假或多或少会影响到个人的绩效，有些职工为了提高收入，愿意主动选择放弃年休假。而企业认为，职工休假势必造成岗位空缺，要填补空缺显然需要增加人工成本，尤其对于工种专一、技术要求高的特殊岗位而言更是如此。

调研显示，职工虽然对带薪年休假普遍表示欢迎，但77%的企业高层管理人员认为现行的带薪年休假制度与各行业现实状况存在一定差距，一些中小微民营企业，由于职工流动性大，企业甚至认为没有必要给职工安排年休假。 华西都市报记者席秦岭