29日，我市举行监察委员会成立大会。 雅安日报/北纬网记者 张毅 摄
雅安日报/北纬网讯 12月29日上午，雅安市监察委员会成立大会举行。市委书记、市深化监察体制改革试点工作小组组长兰开驰，省纪委常委荣凌出席大会并分别讲话。市委副书记、市长、市深化监察体制改革试点工作小组副组长邹瑾主持大会。市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任黎明作表态发言。
受省委常委、省纪委书记、省深化监察体制改革试点工作小组副组长、办公室主任王雁飞委托，荣凌代表省纪委、省深化监察体制改革试点工作小组办公室，对雅安市监察委员会成立表示热烈祝贺。
荣凌指出，试点工作推开以来，雅安市委坚决贯彻落实中央和省委决策部署，切实担负主体责任，市纪委认真履行专责，各成员单位各尽其责，改革试点取得重要阶段性成果。
荣凌强调，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，面对作风建设永远在路上的行动号令，希望第一届雅安市监察委员会在市委坚强领导下，肩负新使命，踏上新征程，无私无畏、奋发有为，以新的工作业绩向党和人民交上一份满意的答卷。一要吃透改革精神，提高思想认识和政治站位。牢固树立“四个意识”，深入学习领会习近平总书记关于深化国家监察体制改革的重要论述，从党和国家治理体系再造和治理能力提升的角度深化认识，特别是要充分认识到改革的根本目的是加强党对反腐败工作的统一领导、监委不是司法机关而是政治机关、合署办公不是简单的物理相加而是化学反应等，把准政治方向，悟透改革内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二要坚守责任担当，凝聚起推进改革的磅礴力量。雅安市委要继续担负起改革主体责任，充分发挥试点工作小组指导、协调和服务作用，切实加强对改革试点工作的“全过程领导”。市纪委要切实担好改革专责，把第二阶段任务推动好落实好。市级相关成员单位要继续讲政治、顾大局，主动担当、密切配合，形成推进改革的强大合力。三要坚持以人为本，推动人员全面融合。把人员磨合作为重要工作来抓，实现合编合心合力。坚持党建先行，在整合设立的内设机构中及时把党支部建立起来，把党组织活动开展起来，以党建促融合，以党性促团结。坚持全员培训和专题培训相结合，加强对党章党规党纪和宪法法律法规知识的学习教育，让大家在相互学习中共同进步。四要坚持问题导向，形成顺畅高效的运行机制。合署办公后，工作运行是否高效顺畅，实现“1+1>2”的效果，是衡量试点成败的重要标准。监委要迅速依法开展工作，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与执法机关、司法机关的工作衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。积极探索监察权向纵深发展、向基层延伸，形成国家监察与巡察监督、派驻监督相统一的监督体系。五要践行打铁必须自身硬，打造过硬的干部队伍。雅安市委既要加强对纪委、监委的领导，也要加强对纪委、监委的监督。纪委、监委班子要带头加强自身建设，自觉接受各方面监督。要落实好党建工作责任制，加强干部队伍日常管理教育监督，深入开展内部巡察，坚持刀刃向内，对违纪违法零容忍。
兰开驰指出，深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革，对坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导具有重大而深远的意义。我们必须提高政治站位和政治觉悟，从党和国家事业发展全局的高度深刻认识深化国家监察体制改革试点工作的重大意义，凝聚共识，形成合力，积极推进改革试点工作。
兰开驰强调，市监委成立，只是改革试点迈出的第一步。全市各级各有关方面要严格按照中央、省委部署要求，牢牢盯住关键环节，狠抓监察体制改革试点工作落实，高标准高质量如期全面完成改革试点各项任务。
一要加快推进全面融合磨合。市纪委、监委要把推动人员融合、机构整合和工作流程磨合作为重中之重，着力推动物理融合产生化学反应，让反腐败的铁拳攥得更紧、打得更远、威力更大。在人员融合上，要通过抓学习培训，培养既懂纪又懂法、守纪律讲规矩的专业化纪检监察干部队伍。在机构融合上，明确内设机构工作职责、厘清职能分工，实现纪检监察业务全线融会贯通。在工作流程磨合上，要加强探索创新，坚持稳中有进，形成衔接有序、监督有力、制衡有效的工作机制。
二要准确把握职能职责定位。充分认识到监察委员会实质上就是反腐败工作机构，和纪委合署办公，代表党和国家行使监督权，是政治机关，不是行政机关、司法机关。市监委在履行监督、调查、处置职责过程中，要始终坚持把讲政治放在首位，不断增强反腐败工作的政治效果。要明确监察对象范围，探索形成有效管用的监督方式，建立监委监督与其他监督协调配合的机制，规范使用调查、留置等权限手段，用法治思维和法治方式惩治腐败。
三要积极探索纪法协调衔接机制。集中统一、权威高效，形成反腐败合力，是检验改革试点是否成功的主要标志。要建立监委与司法执法机关在职务犯罪案件查办工作中高效顺畅的协调衔接机制，提升反腐败工作制度化、规范化和法治化水平，充分体现党对反腐败工作的集中统一领导，在案件查办中实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
四要做好试点工作总结评估。要在落实政策、把握步骤上坚决与中央、省委保持高度一致。坚持实事求是、循序渐进，善于发现和解决改革中的具体问题，及时总结经验，抓好跟踪评估，让监察体制改革试点在雅安落地生根，为监察体制改革试点工作提供“雅安经验”，真正将制度优势转化为治理效能。
兰开驰要求，市监委要积极主动作为、认真履职尽责，充分展现新班子、新队伍奋发有为的精神，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为雅安各项事业发展提供坚强纪律保障。要深入学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，蹄疾步稳推动全面从严治党向纵深发展。要牢记使命敢于担当作为，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，把政治建设摆在首位，全面加强作风建设和纪律建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，巩固发展风清气正的政治生态。要切实抓好自身建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，弘扬优良作风，严守纪律规矩，强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
黎明表示，将全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导全市纪检监察工作，旗帜鲜明讲政治，步调一致顾大局，围绕中心工作，认真履行职责，坚决维护雅安良好的政治生态和朝气蓬勃的发展局面。找准定位履职责，持之以恒抓作风，高悬利剑惩贪腐，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。牢记使命铸忠诚，不忘初心守纪律，争做先锋勇担当，对标看齐练本领，建设一支新时代忠诚干净担当的纪检监察队伍，让党放心，让人民满意。
市领导李勇、马宏、蔡军等出席大会。市深化监察体制改革试点工作小组成员单位主要负责人，市纪委、监委领导班子成员，市纪委派驻纪检组、市直机关纪工委、市纪委机关全体干部职工参加大会。
记者 彭华
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