四川在线资阳频道消息(记者 严俊溢)5月16日下午，资阳市民邓志良正在市政务服务中心工商局窗口前办理营业执照。“比想象中的简单，只用在工商窗口提交一份材料，1天就办好了。”邓志良说。
“去年9月，企业‘五证合一、一照一码’制度改革在资阳铺开以后，申请人办理企业注册登记时，只需提交一份申请材料，由工商部门统一受理，并颁发加载有统一社会信用代码的营业执照。”市政务服务中心工商窗口工作人员说，在以前，申请人办理企业注册时，要向质监、税务、人社、统计部门等部门提交相关资料，办理审核时间需要5至7个工作日。
资阳市工商局统计数据显示，自2014年3月1日，商事制度改革正式启动以来，资阳市民营经济呈现飞速增长，截止2016年9月底，全市共新增各类企业4382户，月增长146户，比改革前提速100%;各类市场主体总量累计达75389户，同比增加7.43%，截止2016年底，民营经济增加526.3亿元。
商事制度改革 民营经济量质齐飞
“两年多来，资阳市各级工商机关扎实推动各项措施落地生根，以权力的‘减法’换来市场的‘加法’。”资阳市工商局民营办郑莉莉告诉记者，资阳市先后出台《资阳市工商登记改革实施方案》、《支持民营经济发展十五条措施的通知》、《资阳市企业住所(经营场所)登记管理暂行办法》等一系列的政策文件，为简政放权、激发市场主体活力提供了有力的政策支撑。
五年来，资阳实施了注册资本“实缴改认缴”、“前置改后置”、企业“五证合一”、个体工商户“二证合一”和简易注销登记等一系列改革新政，企业办理营业执照的时限由原来的30天缩短为3天，个体工商户“二证”办结时间压缩至1个工作日内。截至2016年，全市共核发加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照8956户。
商事制度的改革，带来的是民营经济量、质齐升。2016年，全市民营经济增加值526.3亿元，占GDP比重达到55.8%，对经济增长的贡献率达到59.1%。“在数量上，较5年前相比也有明显增多。截止2016年9月底，全市累计有私营企业9008户、个体工商户60428户、农民专业合作社 2734户。”郑莉莉说，在数量明显增长的同时，民营企业的市场效益也有明显上涨。2015年，全市民营经济共实现国地税收入37.87亿元，比2011年增长79.82%。个体及私营企业从业人员达到约22.34万人，与2011年相比增幅达到60.85%。
农贸市场升级改造 城南市场将成“标杆”
多年来，资阳城区市场普遍存在老化、基础设施不完善、环境脏乱差、违章搭建突出、卫生条件差，且无批发市场等问题。
王红英是雁江区东街农贸市场的菜贩，10多年前就已经开始从事蔬菜买卖生意。“在东街市场也呆了6年了，这次农贸市场改造，是难得一见的大手笔。”王红英说，“以前鱼市口全是流动摊贩，对我们这种在市场里卖菜的商家影响很大，市场里环境也不行，多数市民不愿意进来买菜。”
2015年6月，资阳市启动了市城区农贸市场专项治理，由雁江区政府、市商务局、市工商局分别牵头，对城区老旧市场进行升级改造，并由市住建局牵头修建批发市场，让市民不再担心“买菜难”。“马路市场被取缔了，正规市改造后规范了也干净了，市民愿意进来，我们的收入就有保障。”王红英说。
城西市场改造后大门
记者从资阳市工商局了解到，截至2016年底，资阳城区东街农贸市场、城西市场、城南市场、后西街综合市场、鸿福农贸市场、刘家湾市场(新、旧)、春天半岛市场8个农贸市场全面完成升级改造并投用，改造整治市场面积93000余平方米，新增市场面积20000余平方米，改造摊位(门市)3100余个，其中城南市场将被打造为“标杆”市场。
“老资阳人都知道城南市场是城区农贸市场里‘脏、乱、差’最严重的市场，污水到处淌、路面凹凸不平、乱搭乱建及占道经营多、摊位老旧破损污渍重……但就因为这样，我们才决意将其打造成标杆市场。”资阳市工商局市场科肖涛告诉记者，目前城南市场已经基本改造完成，正在进行后期的禽类分区、售台规划等工作。
强化市民维权服务 五年挽回损失2000余万
“五年来，资阳市工商、消委系统共受理消费者投诉7131件，办结率98.06%，接待来访和咨询54133人次，为消费者挽回经济损失2080余万元。”据资阳市工商局工作人员介绍，五年来，资阳市加强维权服务，建设维权服务站、投诉站、联络站78个，同时，建立了“1+1+1”(即司法加工商加消委)的综合协调机制，增设了12315接听端口。
据了解，在2016年，资阳市工商局利用手机新媒体平台，开通了“资阳消费者之家”微信公众号，通过微信公众号对全市电力、广电数字网络、通信、保险、物业、旅游等六个公共服务行业开展消费者满意度测评活动，获得市民好评。“随着市民生活水平的不断提高，维权服务也要与时俱进，利用手机新媒体平台测评商家，所获得的反馈是当前最真实有效的。”资阳市工商局相关部门负责人称，强化维权服务不仅维护了公平竞争的市场秩序，也让市民消费购物有所保障。
2016年3月，四川省工商局、省消委会发布2015年四川各市州消费者满意度指数测评结果，调查结果显示，消费者满意度指数资阳排在首位。2015年市消委会被省消委评为全省绩效考核先进单位，被中消协评为“全国消协组织先进集体”。仅2016年1至9月，全市工商、消委系统共受理消费者投诉738件，接待消费者来电、来信、来访咨询9586人次，为消费者挽回经济损失185.03万元，五年来共为消费者挽回经济损失2000余万元。（新闻热线：028-26221630 微信爆料：ziyangscol）
