四川在线消息(记者 丁宁)“堂屋”是川西坝子民居中举行家庭祭祀、安排重大礼仪和待客的场所。在彭州市丹景山镇花村街，居民们虽然已经住进了楼上楼下的新居，但是，对于乡愁的记忆仍然植根于每个老川西坝子人的心中。近日，由花村街群众共同打造的“花村堂屋”落成了。堂屋的房子是居民的闲置空房，里面的100多件陈设是每家每户自愿捐的，老瓷器、老算盘、木雕、石刻等每一样都称得上是值钱的宝贝。居民们轮流当值，“今天我当家”的流动红旗挂在谁家就由谁家值班，负责打扫堂屋的卫生、接待游客咨询、并为街道的群众提供茶水等服务，一间小小的堂屋，把过去不怎么往来的邻里紧紧地融合到一块儿，变成了温馨、和谐、互助的大家庭。

7月22日，在花村街住户们的策划下，花村堂屋落成典礼热闹举行，居民们自编自演的节目，小朋友们的绘画比赛，以及大家自己凑钱自己下厨精心准备的冷餐会，“花村堂屋”凝聚和见证了街道住户们由冷转热的全过程。负责筹办今天冷餐会的张廷芳大姐动情地说：花村堂屋就是我们花村街100多户人共同的客厅，我们183户人就是相亲相爱的一家人。

张大姐的一番话为我们准确诠释了“花村堂屋”的定位，它既不是社区干部的办公场所，也不是传统意义上的文化活动中心，而是社区发展治理框架下群众自治的载体和平台，是花村街共建委员会、共治委员会、共营委员会成员议事活动的地方，是以街道老百姓为主体，让大家参与共建共治共享的舞台，是维系社区居民的精神纽带，是大家合力打造的温馨家园。

花村街老百姓公共意识的产生和变化并不是从堂屋的建设开端，而是得益于一年前社区启动的花村街创“成都市最美街道”工作，此项工作在丹景山镇党委政府的引导下，全程贯彻成都市社区发展治理理念，全面发动群众参与建设、治理和后期的发展，仅用了三个月时间就完成了一年的工作任务，政府统筹社治、城管等多方面的资金共70万元，撬动了居民100余万元的投入，使花村街以最好的成绩被评为2018年下半年成都市最美街道。

近年来，面对基层治理中出现的“事情做得越多矛盾越多，干部干、群众看，政府买单、群众不买账”等新情况，丹景山镇党委、政府瞄准新问题、新情况，以花村街蜕变为切入点，探索创新推出了双向联动工作法暨“123N”治理工作机制，着力将党的核心堡垒作用、群众的主观能动作用、自治组织的治理作用和各类平台资源转化为引领推动城乡社区发展治理的强大优势，以“花村堂屋” 牵动社区治理大格局，开启了百姓幸福新生活。

“现在花村街打造好了，来玩耍的人也多了，坐在家门口就能挣钱。过去，我们的住房根本无人问津，现在却成了香饽饽，价格翻了一倍还没有人愿意卖，好多外出打工的年轻人也陆续回来开始创业了。”关口场社区花村街居民王大姐开心地说。

丹景山镇创新推出的“123N”模式适应了乡村社会转型的需要，破解了社区建设发展中村民自治缺位、管理单一的瓶颈，同时，也让全体群众充分享受到社区治理给他们带来的红利。

记者了解到，123N治理机制，实际上包含四个方面，以花村街为例：首先打造“一个核心”。为发动群众、引导群众、培训群众，关口场社区两委干部不厌其烦地做群众工作。成规模的坝坝会开了18次，其他小型会议不计其数，一步步把群众引入共建共治共营的道路上，增强社区治理向心力。同时坚持“两个围绕”，第一是围绕“全过程以社区群众为主体”的思想观念，这是解决“为了谁”的问题。第二是围绕“变政府做为我要做”的工作理念，这是解决“依靠谁”的问题。再是落实“三个步骤”，提升社区治理生命力。第一步共同建设，成立共建委员会。有效解决了违章搭建、占道经营等社区治理难题。第二步共同治理，成立共治委员会，减少政府后期管理成本。第三步共同经营，成立“共营委员会”，引领带动居民共同促进商业业态及商业氛围的营造。

最后是强化“N个保障”，汇聚社区治理续航力。强化经费保障，强化智力支持，强化产业扶持，有效破解业态单一问题。如今，花村街已成为网红打卡景点，“蛮姐食堂”、“春风十里”“江哥鲜花店”等群众自己的店面陆续开张营业。

“希望来自五湖四海的朋友们，在游玩花村街时，也顺便逛逛我们的‘花村堂屋’，来感受一下我们的幸福新生活。”张大姐笑着发出了邀请。(图由彭州市委宣传部提供)