1个月前，纳溪区委组织部为53名优秀企业家颁发乡村振兴“特聘村主任”聘书。王超明 摄
四川在线消息（张晓萍 记者 魏冯）一个月前，53名民营企业家在泸州市纳溪区接过一份“特别”的聘书——乡村振兴“特聘村主任”聘书。
特聘企业家到村任职，是纳溪区加强基层组织建设、推进乡村振兴的创新举措，旨在积极发挥纳溪籍在外投资成功人士和在纳投资企业家作用，为建强用好农村人才队伍、深入实施乡村振兴战略开辟新路径、找到新方法、贡献新智慧。
这项创新举措从何而来?乡村振兴”特聘村主任“履行哪些职责?是否受监管?11月29日，带着以上问题，记者专访了纳溪区委组织部副部长、党建办主任明生良。
记者：乡村振兴“特聘村主任”诞生的背景是怎样的?
明生良：乡村振兴，经济是核心，人才是关键。目前，我区农村的发展还不够充分，缺乏具有市场思维、市场理念的人才来推动突破，因此产生了特聘一批企业家到村，为村出谋划策的设想，充分发挥他们思维视野开阔、经营理念先进、人脉资源丰富的优势，帮助村谋发展、定规划、解难题，助推我区乡村振兴战略顺利实施， 探索一条“乡村有新貌、企业获发展、村民享实惠、村级集体经济增收”的“四赢”之路。
有了初步的想法之后，我们通过商会、统战扥平台广泛宣传动员，一批热爱乡村、热心农业的企业家主动提出要到乡村去，为乡村振兴贡献一份力量。加上我区一直都坚持把人力资源开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，于是经双方达成共识，乡村振兴“特聘村主任”这一做法应运而生。
记者： 53名“特聘村主任”在多少个村任职?他们任职的期限有多久，占不占村”两委“班子名额?
明生良：我们按照“自愿、公益、互助”原则，通过个人自荐、他人举荐、组织推荐等方式，在纳溪籍、驻纳创业成功人士或有志于助力纳溪发展的优秀人才中选聘了53名乡村振兴“特聘村主任”。每个“特聘村主任”到一个村任职，一次聘期为2年，聘任期间不占村“两委”班子职数、不领取待遇报酬、不参与村上日常内部事务。
记者：现在，聘书已经发了1个月了。53个人，在为村子开辟新路径、找到新方法、贡献新智慧上起了哪些作用?
明生良：目前，53名乡村振兴“特聘村主任”已全部到村开展工作，前期主要是熟悉村情，帮助制定村级发展规划，找准发展路径。
有一部分利用自身优势，为村上出谋划策，提供培训、就业、销售、加工等各方面支持。例如：护国镇长坡村乡村振兴“特聘村主任”周世庆组织村民开展茶叶种植及管理技术现场培训，组织村社干部到合江县考察学习，与区农业农村局和农业银行对接，为发展村级集体经济筹集资金。太山村“特聘村主任”石永祥提出，将在物管人员培训、就业等方面为任职村提供支持。
有一部分结合到村集体经济公司发展的重点项目，带资支持，共同发展。例如：棉花坡镇金凤村“特聘村主任”赵祥伟，依托四川绿昇农业服务有限公司的技术和资金支持，与金凤村集体经济公司合作，扩大罗氏沼虾养殖项目建设规模，养殖罗氏沼虾面积60亩，年亩产达300斤以上，预计初期年产值90万。上马镇黄桷坝村“特聘村主任”曾敬平将龙湖水乡停车场建设工程、乡村民宿项目，交由村集体经济公司建设管理，并积极为村找到更适合的发展路径。
有一部分利用自身人脉优势，帮助村上引进资金、引进企业、引进项目。例如：丰乐镇马村村的“特聘村主任”刘尊云，为了促进马村村的产业发展更优，专门从昆明带企业家到村考察。天仙镇将军村 “特聘村主任”罗八大发挥自身人脉优势，联系乡村特色旅游设计团队深入任职村考察，挖掘地方特色，对将军村发展乡村民宿旅游进行整村规划，形成规划方案后，还将积极宣传，帮助引入企业业主投资发展。
记者：“特聘村主任”这个群体，具体履行哪些职责?
明生良：针对“特聘村主任”，我们制定《泸州市纳溪区乡村振兴“特聘村主任”管理办法(试行)》，对其履职管理、履职内容、履职要求、综合评价、经费保障等各方面做了详细要求。
他们到村主要做好4个方面的工作：
一是提供智力支持。充分发挥乡村振兴“特聘村主任”眼界宽、见识广、思维活的优势，为聘任村发展和实施重要事项提出意见建议，帮助聘任村拓宽发展思路、完善发展规划、找准发展路径，推动乡村振兴。
二是推介招引项目。挖掘聘任村土地、产业、人文、自然等资源，利用人脉优势、行业平台等资源，帮助聘任村宣传、推介、招引项目，引荐企业业主、青年人才、优秀农民工等各界人士到村兴业，指导帮助聘任村以土地、资产入股等方式参与分红，稳定增加集体收入。
三是搭建致富平台。组织和发动群众因地制宜共同发展新型农业主体和农村新业态，扶持村民发展专合社、家庭农场等，增强群众自身造血能力，引领群众共同发展致富。
四是鼓励直接投资。按照互惠互利、合作共赢原则，建立村企利益联结机制，鼓励带项目、带资金直接参与投资建设，通过村企资源优势互补，带动产业升级，增强聘任村发展后劲。
记者：职责定了，特聘村主任的监督怎么办?尤其有些带项目入村的企业家，要避免裙带关系。万一他们带村子走了歪路，责任是谁的?
明生良：在日常监管上，我们建立“特聘村主任”履职管理机制，加强跟进指导、调研督促，从根本上防范了走歪路、错路的可能性。由组织部门牵头每季度至少到村跟进指导1次工作;镇(街道)党(工)委“一对一”确定1名党(工)委班子成员主动会同乡村振兴“特聘村主任”开展调研摸底、村级规划、项目招引等工作;设立区乡村振兴“特聘村主任”办公室，实行片区管理制，每季度召开1次片区工作推进会，加强工作协商交流。
在对具体项目的监督上，他们所经办的招商引资项目或重大发展规划须经征得区、镇(街道)两级会商同意。当然，招引成功后，我们也让“特聘村主任”按招商引资有关规定享受相关优惠政策，实现互利共赢。
记者：53名特聘村主任是如何选出来的，参考标准是什么?截至目前，乡村振兴“特聘村主任”招引项目14个，投资1.2亿元，这是否意味着，特聘村主任的优先选择条件，是必须要带资带项目入村?
明生良：此次受聘担任“特聘村主任”的企业家，既有心系故土不忘桑梓的纳溪籍成功人士，也有深耕纳溪安家兴业的非纳溪籍商界菁英，他们或成长于纳溪、或成才于纳溪、或成功于纳溪，和纳溪联系紧密、感情深厚、荣辱与共。
他们充分发挥自身的人脉、信息、行业等优势，整合利用所任职村的土地、产业、人文等资源，重点解决村上的发展难题，帮助村上宣传、推介、招引项目，帮助村级集体经济公司拓宽思路、谋划出路、找到销路。他们到村后将当好磁铁指针，带动培育一批乡土人才，吸引更多优秀企业人才、青年人才、农民工人才扎根乡村、服务乡村、立业乡村，协助组织和发动群众因地制宜发展新型农业主体和农村新业态，扶持村民发展专合社、家庭农场等，增强群众自身造血能力，带动群众共同致富。
截至目前，乡村振兴“特聘村主任”招引项目14个，投资1.2亿元。这是“特聘村主任”积极履职的成果。但是这不意味着他们发挥作用只有带资带项目这一种途径，我们的初衷是让他们为乡村发展出智慧，成为乡村振兴的“硬核”智囊团。
选择标准的先决条件是对纳溪乡村热土有深厚感情，有为纳溪乡村贡献更大力量的意愿。这种家乡情怀与真挚情感，正是大家“到村任职”的“初心”;而纳溪区委为大家搭建这样一个平台，让大家在农村广阔天地有更大作为，也是赋予他们新的“使命”。希望他们在今后的工作中，能够“不忘初心、牢记使命”。
记者：这项制度，是否会常态化推行?
明生良：这项工作在全泸州市都是首创，我们也是摸着石头过河，目前处于试行阶段，以后会常态化运行，后续还将引进更多的优秀企业家加入到这个队伍中来。再过3个月，53个“特聘村主任 ”将上交第一份答卷——他们将拿着53份任职村的产业规划进行项目路演，如果效果不错，53个村就是53个示范，必将引领和带动纳溪区其他村加快发展。
