川观新闻记者 吴平

临河小区，中老年人是噪音苦主

南河苑位于致民东路、南河的南岸，共有3幢居民楼，其中2幢、3幢临河。57岁的唐安琼是2幢居民，家住五楼。她告诉记者，之前滨河东路的贰麻酒馆就是因为噪音扰民而搬迁了。疫情之后，大概6月份，同样的位置来了一些街头歌手，唱歌迟至凌晨三四点。夜深人静时候，唐安琼感觉对岸的声音“围着她打转”，难以摆脱。最近几个月，从没睡眠问题的唐安琼最早2点最晚5点才睡着。

记者随机采访了7、8名居民，其中南河苑的老住户里，中老年人对噪音更敏感，老人休息不好，还会有血压升高等健康隐患。租户当中，个别年轻人也因为对噪音很敏感而睡不着。

向川观新闻投诉的杨女士自陈，她睡眠质量一直很好，可自从出现“夜半歌声”，几乎没有在三点以前睡着过，“我把耳朵塞上耳塞，实在困得不行三点过才睡着，妈呦，又一直使劲在吼。”

唐安琼也去找到过歌手交涉，对方回应说，昨天不是他们来的。一句话就把唐安琼挡回去了。

反复发作，劝说、劝退效果不好

18日凌晨3点，九眼桥酒吧一条街的大小酒吧基本都已打烊，而对岸滨江东路的夜生活正热闹，烧烤摊、冷淡杯、炒面炒饭不一而足。

此时有两处声源格外明显，一个来自安顺廊桥的歌手，另一个来自兰桂坊街对面的两位街头歌手，后者隔着南河几乎正对着南河苑的北立面。

话筒、电子键盘、音箱构成一个简单的舞台，面前的吉他盒子里放着供点歌或打赏使用的二维码。

记者用手机APP“分贝测试仪”进行了测试，演唱点位的音量平均值为72.2分贝；经安顺廊桥到南河苑楼下、正对歌手的岸边，分贝平均值达到54.7分贝。这还是在楼下，有一定遮挡物的情况下，如果是高层，声音更明显。

根据国际通用的分贝定义和分级，汽车喇叭是90分贝，大声呼喊为70-80分贝，正常说话在40-50分贝。普遍认为超过50分贝会影响休息和睡眠；超过70分贝会影响学习和工作。

当晚的艺人、23岁的小宫坦言，因为被举报去过派出所，也被城管说教过，当时会立刻停止演出，但隔天还是会回来。

小宫头一次去到河对岸，发现声音确实清晰地飘了过来，遂请搭档把声音调小了。小宫说，驻唱点位固定，但艺人不固定，有时其他朋友来，也不知道谁的音量大谁的音量小。

多种原因叠加，噪音持续数月

噪音持续数月而没有得到有效制止，有多方面原因，首先是歌手的分散性、流动性较强，没办法进行属地管理。

其次是该驻唱地点微妙的区位。对于锦江区水井坊社区来说，苦主是对岸武侯区的，本社区没有居民投诉，城管压力较小；对于南河苑所属的老马路社区来说，艺人是对岸的，跨区协调有难度，因而两边社区介入意愿都不强。

最后，让问题变复杂的还有成都打造善治之城，拒绝一刀切粗暴执法的努力。水井坊相关负责人介绍，该片区城管都是通宵巡逻，每半小时一次。这么密集的巡逻没有成功的制止噪音，除了没有本社区居民投诉的原因之外，还在于人们对街头艺人的理解发生了变化。

街头无证艺人多，该谁管？

小宫曾称自己在去年考取了成都街头艺人表演证，后来又承认是朋友拿到了表演证，自己没有去考。

据悉，有持证艺人驻唱的街道社区会在选择驻唱点位伊始就跟进项目，知道持证与非持证的区别。而水井坊社区并无驻唱点位，不能区分二者也在情理之中。

那究竟何为持证艺人，与非持证艺人有何区别？

成都市文化馆相关负责人介绍了来龙去脉。多年以来，街头艺人没有基本的演出工作保证，城管也没有一致的管理依据。2018年，成都市为配合打造国际音乐之都，启动了“街头艺人”项目，通过考核的艺人，持表演证可以在规定时间、规定地点放心表演，不受城管驱逐，还能获得路人打赏。同时，持证艺人要严格执行演出时间、地点的规定，以避免扰民。

迄今为止，成都持证艺人已招募8期共计400人左右，根据表演水准和才艺能力由评委打分，淘汰率高于70%。截止目前，持证艺人绝大部分都比较自律，尚未接到居民投诉。

小宫等就属于无证的街头艺人，他们群体更大，游离在组织之外，也无需接受任何行为约束。

但不管是持证还是无证，表面看来，这些艺人的行头都一样，干净的外表，吉他、键盘、音箱似乎都是标配，一般人没办法区分。

所以，无证艺人也在享受持证艺人项目的福利，不仅包括成都整体的音乐氛围，还有持证艺人维护得较好的街头艺人形象。此外，人们对大部分街头艺人都有了更多善意和宽容。

如何让无证艺人享受福利的同时，承担相应责任和义务，或主动或被动的接受行为约束？这或许是相关职能部门、艺人协会等在下一步待考虑和完善的。

当接到居民噪音举报时，相关部门都较为紧张，但听说“肇事者”是无证街头艺人时，又纷纷松了口气——不归他们管。

那么究竟谁来管？对此，川观新闻将会持续关注。

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