11月19日，记者从锦江区行政审批局获悉，《锦江区全面推进国际化营商环境典范区建设实施方案》（营商环境3.0版）已正式出台，并同时发布了三个优化营商环境具体举措，标志着锦江区优化营商环境进入3.0时代。
理念创新 抬起头“望远”
—首提营商环境建设文化理念
锦江区率先赋予营商环境建设文化内涵，提出以“工匠精神”根植“政务服务确定性”的锦江营商环境文化理念。以根植“政务服务确定性”为文化内涵，以“公开、公平、可预期、可体验”为核心要义，以“企业和市民的感受”为检验标尺，秉承“日拱一卒，功不唐捐”的信念，以“专注、笃定、创新、极致”的工匠精神全面推进国际化营商环境典范区建设。
措施精准弯下腰“求实”
—推动“政务服务确定性”落地落实
作为锦江优化营商环境的重要指导方案，这份3.0版本的《实施方案》围绕根植“政务服务确定性”营商环境文化理念，在“信息获取、事项服务、权益保护、依法行政、诉求表达”五个“确定性”方面提出31个主要目标任务137条具体措施，全面展现了锦江区以“工匠精神”推动“政务服务确实性”落地落实，为市场主体全生命周期营造良好生态环境的决心。
以“信息获取的确定性”提升市场主体获得政府信息的便利度。牢牢把握住信息公开关键词：准确及时、公开透明。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，推进政府信息、资源信息、要素信息、机会信息等的全面公开，从3个方面提出9条具体措施。
以“事项服务的确定性”增强市场主体对政务服务质效的认同感。围绕市场主体全生命周期，在推进审批制度改革、提升服务效能、促进创新发展和新经济成长、优化人才发展体制机制和加快推进智慧城市建设等18个方面提出92条措施，让市场主体感受到政府“为我服务什么、谁为我服务、怎样为我服务”。
以“权益保护的确定性”保障市场主体投资信心。“法治是最好的营商环境”，从强化知识产权创造保护和运用、强化法治保障、促进民营企业公平参与市场竞争、促进民营经济发展4方面提出20条举措，为各类市场主体架起一张“法治防护网”，保障企业创业专心、投资放心。
以“依法行政的确定性”增加市场主体持续经营的安全感。坚持“公平、包容、审慎”的理念，围绕提升依法行政水平、推行包容审慎监管和完善信用监管体系3方面提出13条举措，让营商环境更温暖，经营更有安全感。
以“诉求表达的确定性”提高市场主体共享发展的获得感。始终以“谦卑、开放、聆听”的姿态，从强化协调联动机制、畅通问题办理机制、提升网络理政效能3个方面提出3条举措，切实帮助企业解决实际问题。
改革配套 低下头“寻变”
—聚焦审批流程再造推进改革创新
为确保营商环境建设3.0版落地落实，锦江区还配套出台了《锦江区企业住所（经营场所）申报登记制实施方案（试行）》《支持“三圣花乡”转型升级鼓励闲置农房作为经营场所登记条件的实施办法（试行）》以及“危险化学品（票据交易）网上智能申办系统”首批三个改革举措，进一步激发市场主体活力。
“企业住所申报登记制实施，是深化商事登记制度改革，推进放宽住所登记，激发市场主体活力的具体举措。”区行政审批局相关负责人介绍，《锦江区企业住所（经营场所）申报登记制实施方案（试行）》实施后，市场主体只需提交住所（经营场所）相关信息和承诺书，并对申报信息的真实性、合法性、安全性、有效性负责，无需再提交权属证明等场所使用证明材料，达到行政审批“减环节、减材料、减时限”的改革目标。而支持“三圣花乡”转型升级鼓励闲置农房作为经营场所登记条件的实施办法（试行）》的推行，是落实国务院《优化营商环境条例》鼓励原创性优化营商环境的具体措施，是锦江区率先探索释放农村宅基地、闲置农房等资源，使之合法的支持乡村振兴战略的一次改革突破，解决了闲置农房作为经营场所的“准入和准营”合法化问题。
除此之外，锦江区还率先在全省推出危险化学品（票据交易）网上智能申办系统，通过完善服务标准、优化审批流程，打造危险化学品经营许可智能申办系统，自动校对、精准匹配申报数据，形成了包含2828种危险化学品名录数据库，将危险化学品（票据交易）审批时限从法定30个工作日，承诺时限5个工作日，压缩至资料齐全当日办结。“营商环境只有更好没有最好，锦江区还将在服务企业全生命周期上持续发力，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的‘四最’办事流程。”
愿景展望 跑起来“做事”
—企业发展就是锦江发展的生命线
“营商环境3.0版”的发布、一系列改革举措的出台，都彰显了锦江区以创新的智慧和担当的勇气，持续深化营商环境综合改革的决心。
区委副书记、区长缪晓波表示：企业发展就是锦江发展的生命线，企业家精神就是锦江最宝贵的资产，为企业服务、服好务就是锦江的核心竞争力，为企业协调解决问题困难、支持企业发展壮大就是我们工作的重中之重。优质的营商环境就是要把服务做到精致、做到极致，服出便利、服出实惠，为企业和企业家厚植安定发展环境和茁壮成长沃土。“因专注而笃定、因创新而极致”，锦江将以更大的气魄持续优化营商环境，以“工匠精神”推动营商环境文化理念落地落实，讲好“推门就是美好生活”的锦江故事。
文/图：区行政审批局
