四川在线记者 阳菲菲 图片由省中心提供

明确乡镇便民服务体系建设规范、明确“一件事一次办”、 明确基层便民服务中心印章使用规范……12月11日，记者从省政府政务服务和公共资源交易服务中心（以下简称：省中心）获悉，《四川省乡镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设方案》（以下简称：《建设方案》）出炉！

《建设方案》结合我省实际，围绕做好两项改革“后半篇”文章，以增加基层群众办事满意度、提升基层服务能力、完善基层便民服务体系为目标，对全省各地乡镇（街道）便民服务中心的软、硬件建设起到指导作用。

《建设方案》从规范组织形式、明确硬件设施标准、规范便民服务事项三大类别，围绕基层便民服务中心的网点建设、服务内容、窗口队伍素质提升等多点位提出了指导意见。“其中便民服务网点建设、便民服务事项规范、便民服务印章使用等问题都是基层噬待解决的难题。”据省中心相关负责人介绍，省中心深入8个市（州）19个县（区）49个乡镇（街道）64个村（社区）进行专项调研，结合当前基层办事存在的突出问题，从规范标准上为基层找到解决方案。

亮点解读 ：

一、明确基层便民服务体系建设规范，全省形成以中心—站—室为主体的基层便民服务体系。

基层便民服务中心如何建？怎么建？在哪建？省中心相关负责人介绍，此次《建设方案》以确保两项改革后基层便民服务场地不减少、服务功能不削弱、服务效能提升为原则，系统的梳理了两项改革后基层便民服务中心存在着点位分布不均、群众办事跑远路等问题，通过规范设置乡镇（街道）便民服务中心，明确在撤并的乡镇（街道）设置便民服务站，在村（社区）建立便民服务室，从而在全省形成以中心—站—室为主体的基层便民服务体系，为办事群众提供 “一站式”服务。

二、明确基层便民服务“一件事一次办”，提出一次性告知制度。

“‘一件事一次办’已经提了很多年，但真正能做到还是比较难。”省中心相关负责人介绍，要真正做到“一件事一次办” ，需要结合群众办事需求和习惯，在服务供需端加强办事流程、环节的整合。还需要通过从群众需求端进行堵点整理，根据基层办事经验，因为不清楚办事所需提交的材料而造成群众多跑路的情况很多，《建设方案》就此就提出了一次性告知制——凡群众询问或者办理属于窗口职责范围内的事宜，必须书面一次性告知申请人需要提交的申请材料。

三、明确基层便民服务印章使用规范，实现一枚印章管服务（审批）。

“基层办事 ‘只受不理’‘收办分离’的情况造成基层便民服务效率低，群众办事等待周期长等问题，然而这并不是基层不办，而是需要他们办完了，需要再转到上级业务部门办盖章。” 省中心相关负责人介绍，《建设方案》提出通过启用乡镇便民服务中心审批服务印章，对便民服务站印章实行编号管理，推行实现一枚印章管服务（审批）将有效提升基层便民服务水平，实实在在解决两项改革后部分撤并乡镇只咨询，办不了事，群众盖章多头跑、办事繁琐等问题。

据了解，围绕推进我省乡镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设方案的推进实施，省中心已牵头启动我省镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点工作。 预计在2021年底完成11个县（市、区）镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点工作，并指导各市（州）开展1-2个县（市、区）同步试点，实现试点全覆盖。