国家开发银行四川省分行
国开行四川分行支持的巴中至万源高速公路项目
国开行四川分行支持的成都市沱江流域生态综合治理淮州段一期项目
国开行四川分行支持的凉山州金阳县易地扶贫搬迁大型集中安置点
“红军不怕远征难，万水千山只等闲。”一首《七律·长征》，七言八句，四提四川。四渡赤水河、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥、翻越夹金山、穿越大草地……红军在这里写下一页页波澜壮阔的精彩篇章，走出了一条历尽苦难、淬火成钢的革命之路、胜利之路。
正在开启的全面建设社会主义现代化国家新征程，是新时代的“新长征”。作为中国唯一的开发性金融机构，国家开发银行从成立之日起，就把自身的发展与国家战略、人民利益紧密联系在一起，始终以锐意进取、百折不挠的毅力，不辱使命、不负重托，全力完成党和国家赋予的各项职责任务。
国家开发银行四川省分行作为国开行在川唯一分支机构，扎根川蜀大地，铭记党恩，缅怀先烈，坚定不移听党话、跟党走，25年践行“增强国力、改善民生”的拳拳初心，见证四川基础设施和新型城镇化的跨步成长，展望建构“一极两中心两地”的光明未来，累计投放贷款、基金、债券等各类资金1.45万亿元，为全省近4000个重点建设项目提供了大额长期低成本的金融支持，用实际行动服务治蜀兴川再上新台阶，继续将革命先辈开拓的伟大事业推向前进。
□姚立钱程 （图片由国家开发银行四川省分行提供）
初心篇
攻坚 / 助力老区、灾区从贫瘠走向振兴
泸州市古蔺县，是著名战役“四渡赤水”的主要发生地。这里地处川黔交界、乌蒙山系大娄山西段北侧，被形容为“莽莽乌蒙山，大山连着大山，深谷接着深谷……”险恶的自然环境给当地群众生活带来了种种不便。“从山上搬下去”，几乎成了几代古蔺人的夙愿。
2017年，古蔺县王堂村的众多村民们终于圆了“安居梦”。在国开行四川分行易地扶贫搬迁贷款支持下，该村聚居点于2017年末正式建成，集中安置了全镇24个村237户947名贫困人口。村民杨永芬从山上的土坯房搬进了宽敞亮堂的两室一厅楼房，小区周边配套齐全、设施完善，原来吃水难、行路难、上学难的问题都迎刃而解，她一说起便热泪盈眶：“多亏党的政策好，我才能过上现在这样的好生活。”
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重要举措。仅古蔺一地，国开行四川分行累计发放易地扶贫搬迁贷款6.83亿元，并协同国开证券创新发行了全国首只易地扶贫搬迁专项债券20亿元，其中10亿元用于古蔺县；国开发展基金也向古蔺易地扶贫搬迁和水源工程投放2.21亿元专项建设基金。
四川境内共有革命老区县（市、区）81个。国开行四川分行传承红色基因，牢记初心使命，累计向省内革命老区投放资金1864.4亿元，在推动老区脱贫攻坚和乡村振兴中彰显了开发性金融的责任担当。
不仅是革命老区，国开行四川分行还持续聚焦全省脱贫攻坚重点领域、重大项目、重要环节，累计投放扶贫资金1282亿元，覆盖省内88个贫困县，惠及380万建档立卡贫困人口。
彝族女孩吉木尼沙莫说：“多亏国开行的两位党员叔叔让我有了一次重新学习的机会，他们改变了我的一生，卡沙沙！（彝语：谢谢）”女孩口中的叔叔就是国开行四川分行派驻凉山州越西县的两名驻村帮扶党员干部：何震宇和张城玮。当他们听说吉木尼沙莫因家庭贫困面临辍学时，一边推心置腹向女孩家长讲教育的重要性，一边积极联系当地县教育局和相关学校，通过多方筹集捐款、申请建档立卡贫困户教育扶贫政策支持等举措，最终帮助吉木尼沙莫顺利前往职业中学继续学习。
在国开行四川分行，像何震宇、张城玮这样的党员扶贫干部还有30名，他们毅然决然奔赴脱贫攻坚一线，在甘孜、在阿坝、在巴中……用心用情、真金白银，坚持把人民对美好生活的向往作为帮扶的根本出发点，以为民办实事、解难事的实际行动，让党旗在一线高高飘扬。
“党旗所指，就是开发银行所向。”哪里有需要的声音，哪里就有国开行的身影。
抗震救灾时，国开行四川分行挺身而出，此后13年亦始终心系灾区重建和脱贫攻坚，严格按照国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，充分发挥中长期投融资作用和综合金融服务优势，围绕交通、产业、城建、扶贫、生态等领域加大支持力度，累计向“5·12”汶川特大地震灾区投放资金1425亿元，促进灾区蝶变重生，与全省实现同步小康、整体跨越。
防疫促稳时，国开行四川分行争分夺秒，第一时间向红旗连锁、新希望、通威等9家企业发放人行防疫专项再贷款和国开行应急贷款共计15.4亿元，保障疫情期间民生物资供应链稳定；同时，加大资金投放，向成都轨道交通、四川航空、四川高速等49家重点企业投放复工复产达产专项流动资金贷款143亿元，为企业送去金融“及时雨”；积极参与四川省财政厅等8个省级部门联合创设的小微企业“战疫贷”“稳保贷”产品，助力小微企业渡过难关；与客户共克时艰，坚守合规底线，共对880亿元受疫情影响贷款调整结息周期和还款计划，推迟28亿元到期本息偿还。
据统计，“战疫”期间，国开行积极发挥逆周期调节作用，发放贷款1482亿元，为全省各类企业复工复产注入强劲动力。
成长篇
攀登 / 聚焦基础设施和城市建设提档升级
千百年来，为打通“难于上青天”的蜀道，川人开山劈石、前赴后继，付出了巨大努力和牺牲。口口相传的“要想富、先修路”，更让人们清醒地意识到，只有交通得到了改善，各种资源优势才能转化成经济优势，有力带动经济发展。
成立至今，国开行四川分行不断加大对交通领域的支持力度，先后支持了187个高速公路、空港机场、铁路、国省干道等关乎四川发展命脉的重点交通项目，累计发放贷款2730亿元，为“蜀道难”蜕变为“蜀道通”、走向“蜀道畅”提供了重要金融支持。
迎接建党百年之际，国开行四川分行继续发挥省内交通领域融资主力行优势，牵头组建491亿元银团，为全国单体投资额最大的高速公路项目宜宾至攀枝花沿江高速提供金融支持，在打通川南和攀西地区交通瓶颈的同时，促进沿线矿产、水电等优势产业资源开发，持续带动当地经济发展。
距离如火如荼的沿江高速建设地不远处，矗立着二滩水电站展览中心陈列馆。馆内有一张图片特别引人注目：画面中烈日高照，一群勘测设计的工作人员在江边忙碌。其中，就有国开行老一辈信贷人员。
据他们回忆，改革开放初期，四川省内电力“捉襟见肘”，生产生活用电常常受到较大影响。国家计划通过二滩水电站改变四川电力“卡脖子”的状况，但改革开放刚刚起步，百废待兴，资金匮乏，二滩工程多次面临搁置。
国开行勇担历史使命，始终通过前瞻性开发模式设计并提供先导性贷款，自1994年以来，先后提供了200多亿元的信贷资金，缓解了二滩水电站建设的资金难题，确保我国二十世纪最大电站顺利建成。
随后，国开行四川分行以金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电流域开发为重点，累计发放贷款1716亿元，为85个水电以及32个风电、14个光伏、7个火电项目提供多品种金融服务，全力支持四川建设成为全国最大的清洁能源基地，推动四川由水电资源大省迈入电力经济强省行列。
火车跑得快，全靠“车头”带。省会城市成都是驱动全省经济发展的主引擎，也是开发性金融实践与创新的主战场。作为延伸城市骨架、拓展城市格局的重要载体，轨道交通则成为国开行服务成都城市建设的重要阵地。
万事开头难。成都地铁1号线一期工程计划总投资76亿元，但“资金需求大、综合收益偏低、融资难”是摆在成都轨道交通建设面前的现实问题。国开行四川分行打破“痛点”，2005年独家为成都地铁项目提供0.5亿元技术援助贷款解决前期设计问题，并先后提供12.5亿元软贷款补充资本金、发放38亿元项目长期贷款和2000余万美元的外汇贷款，有效缓解了财政资金短期支付压力，也为项目顺利启动建设提供了关键的“种子”资金。最终，成都地铁1号线一期工程于2010年9月建成通车，成都成为中国西部拥有地铁的首个城市。
十六年来，国开行全面服务、全程见证了成都轨道交通从无到有、从弱到强、从后发追赶到整体跨越的不平凡历程。从首次组建银团开始，国开行就充分发挥牵头行主导作用，不断创新，引导商业银行跟进，全面打开成都轨交项目大规模融资和建设局面。同时，国开行还主动发挥投资、贷款、债券、融资租赁等综合优势，4次创新信用结构，为轨道交通建设提供中长期贷款、流动资金、融资租赁、中期票据、企业债以及专项建设基金等多种投融资服务，圆满保障了成都轨道交通全部四期规划的融资工作。
截至目前，国开行累计为成都轨道交通项目授信4072亿元，投放各类资金达1097亿元，充分发挥了主力融资行的作用。
除支持轨道交通建设外，国开行四川分行还在城市各个公共设施领域不断发力，分别向全省21个市州发放以棚户区改造为主体的保障性住房贷款2391亿元、其他公共基础设施贷款1673亿元，为巴蜀大地城乡面貌带来了日新月异的变化。
未来篇
跨越 /新理念引领新作为服务四川加快融入新格局
展望未来，巴蜀文化将焕发新的活力，生态环境更加优美，对外开放新优势进一步增强，人民生活也将更加美好。国开行四川分行相关负责人表示，将全面准确深入贯彻新发展理念，紧扣四川省“十四五”规划，以“一干多支”发展战略为重要支撑，聚焦成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴、绿色发展、对外开放等重点任务，按照“交通先行、成都为核、辐射周边”的思路，以助力成德眉资同城化为先手棋，打造创新服务四川高质量发展的金融主力军。
成都是“公园城市”理念的首提地。做好城市保护与有机更新的衔接，是成都落实中央要求、建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要途径。近年来，国开行四川分行已会同成都市形成“历史保护、民生改造、产业发展”引领城市更新的发展思路，推动构建政策体系、融合产业功能、强化市场化运作，着力破解传统旧城改造项目拆建分离、文脉保护不足、经济可持续性差等难题，初步实现产业提升、历史传承、群众满意、资金安全等多效合一，为开发性金融支持超大城市高质量发展闯出一条新路。
截至目前，国开行四川分行已向成华八里庄、锦江四圣祠、武侯华西坝、金牛铁路总部片区等5个城市更新项目承诺贷款431亿元、发放贷款45亿元，支持成都市加快建设践行新发展理念的公园城市示范区。
“绿水青山就是金山银山”。近年来，国开行四川分行深化银政企合作，大力开展规划研究和顶层设计，狠抓项目推动落地，助力四川省加强生态建设。国开行四川分行与省发改委等部门，以及成都、广元、宜宾等市州签署了一揽子合作协议，涉及158个绿色金融重点项目；编写《四川省黄河流域生态保护和高质量发展融资规划》，梳理重点项目84个，涉及总投资1597亿元；作为唯一金融机构，参与了省住建厅组织的污水和垃圾处理三年推进方案联合课题组，主动为德阳、广安、南充等垃圾污水项目提供融资方案。此外，针对绿色发展重点项目，国开行四川分行成立沱江流域、龙泉山储备林、遂宁EOD（以生态价值为导向的开发模式）等专项工作组，开展集中攻坚，近三年发放长江大保护及绿色发展贷款1438亿元，其中，向沱江流域治理、西昌三河治理等大保护项目发放贷款58.55亿元，大力支持长江上游生态安全屏障建设。
6月27日，成都天府国际机场正式通航。昔日“盆地”空铁纵横、四通八达，正向内陆开放高地阔步迈进。这背后，也有国开行四川分行的坚定支持。国开行发挥综合金融优势，自2015年底以来，为天府国际机场及配套基础设施建设提供564亿元“一揽子”资金解决方案，并根据项目建设实际给予差异化政策支持，着力解决机场集团、成都市长期性和阶段性资金难题。
近日，成都国际铁路港经济技术开发区正式升级为国家级经开区。早在2017年，国开行四川分行就已看好青白江作为“一带一路”桥头堡和蓉欧国际铁路物流枢纽的定位和前景，率先发放贷款110亿元，支持其老工业基地搬迁、棚改、综合保税区等支撑性项目。2020年，中欧班列（成都）累计开行量达5000余列，占全国总量约40%，实现跨境电商进出口单200万单，带动了超780亿元的外贸进出口。新冠肺炎疫情发生后，国开行四川分行对成都国际铁路港综合保税区项目在授信审批、合同签订、贷款发放等方面实行差异化政策，同时加强人力资源配置与联动协作，高效实现贷款发放8.85亿元，用于支持其打造保税加工、国际物流、临港产业孵化等功能区建设，保障国内外物流链稳定，助力打造国际陆港贸易新通道开放需求的产业聚集区，夯实外贸“基本盘”。
赶考“十四五”、跨越“新征程”，国开行四川分行满满汲取伟大长征精神的无尽能量，正以“四渡赤水”的智慧、“强渡大渡河”的攻坚意志、“飞夺泸定桥”的执行力，为全面建设社会主义现代化四川不懈奋斗。
