文/图 文藻
扫码下单、扫码支付、扫码登记……在日常生活中，一个小小的二维码已经应用到人们生活中的各类场景。如今，二维码又增了新功能：一码准营。
12月23日，成都花田美阅文化传播有限公司企业代表，领取到了全省首张行业综合许可证，通过扫描许可证上的“企业身份码”，就能完整查看企业所涉及的所有行政许可信息，实现市场主体“一照一码”，这也标志着天府新区“一业一证”改革进入正式实施阶段。
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“一业一证”改革惠民生
企业代表申领到全省首张“一业一证”许可证。
“这比我们预想的时间，整整提前了一个月，真的给了我们企业一个大大的惊喜！”作为全国首张零售药店《行业综合许可证》的受益者，成都花田美阅文化传播有限公司企业代表感叹，仅办一张许可证就开门营业，通过扫描二维码即可查询其他行政许可信息，让企业的运营效率得到了显著提高。
“根据现行市场准入制度，市场主体开展经营活动需要申请办理多张许可证、准备多套申请材料，耗时长、费力多，一定程度上影响了市场主体发展活力。”天府新区行政审批局相关负责人介绍说，通过“一业一证”改革则改变了这一现状。
“一业一证”采用“一个指南告知、一张表单申请、一套资料申报”的方式，对于基础信息共享共用，将申报不同许可需要的多套申报资料整合为一，使该行业所涉及的行政许可办理材料进一步减少，办理时限进一步缩短，办理流程进一步简化。以“我要开办书店”为例，改革前办事企业需要分别申请办理营业执照、出版物经营许可证及招牌设置等多种行政许可，涉及3个环节，需要共计准备21份材料，用时4个工作日，改革后办事企业一次性递交申请，同步办理营业执照及各类许可，申报材料减少至12份，办理环节减少至1个，用时减少至2个工作日，大幅度减少了办事企业负担。
那么作为全省“一业一证”改革的试验区，天府新区此项工作有何特色亮点？
亮点一：通过企业身份码归集所有许可信息。通过试点“企业身份码”，将市场主体涉及的所有行政许可信息归集到营业执照二维码中，实现市场主体“一照一码”，市场主体所有行政许可信息通过扫描营业执照二维码即可完整查看。在日常“双随机、一公开”行政执法检查或各项专项检查时也可以使用营业执照二维码扫描查看所有许可信息，可不再要求另行提供纸质证书。
亮点二：“四个一”再造办理流程。按照“一单告知、一表申请、一标核准、一码准营”的方式推进“一业一证”改革。“一单告知”，编制试点行业“一业一证”办事指南，形成一张准确、清晰、易懂的告知单。“一表申请”，对基础信息共享共用，将原来多张许可申请表合并集成为一张申请表。“一标核准”，梳理一个行业涉及的多个审批程序，按照提前服务、材料审核、现场检查等环节进行整合再造，实现一个行业一套统一的审核程序。“一码准营”，将市场主体各项行政许可信息归集到营业执照二维码，企业出示营业执照即可开展经营。
亮点三：提供线上、线下办理模式。依托四川省政务服务平台的“一件事服务”模块，公布纳入改革试点的行业清单及办事指南，深入推进政务服务“一网通办”，提供准确便利的办事导航服务，通过便捷查询、精准匹配等功能，引导和鼓励市场主体在线办理。设立“一业一证”业务办理专窗，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。以企业便捷高效办成“一件事”为目标，优化再造行业准入业务流程，大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率，更大激发市场主体发展活力。
下一步，天府新区将围绕市场主体全生命周期发展需求，建立健全系统完善、精准集成的制度供给模式，进一步降低制度性交易成本，激发市场主体创新活力，努力打造“放管服”改革引领区。不断扩大“一业一证”改革行业范围，选择一批市场主体办事频次高、市场需求强烈、改革受益面广的行业，梳理形成天府新区“一业一证”改革行业清单，面向企业释放更多改革红利，增强企业获得感。
政银合作
天府新区有了乡村振兴服务中心
全省首个乡村振兴服务中心
就在天府新区实施“一业一证”改革的同一天，天府新区行政审批局与中国农业银行成都天府新区分行携手共促乡村振兴，搭建四川天府新区乡村振兴服务中心并正式对外服务，这也是全省范围内首个聚焦“三农”，以乡村振兴为主题的服务中心。
该中心纳入了包括拖拉机、联合收割机驾驶操作证核发、农村集体经济组织登记赋码、农药经营许可、动物诊疗许可等36项“涉农”服务事项，按照“一窗受理、一窗审批、一窗出件”的协同联办服务方式，实现“一件事、一门式”办理，提高农业农村事务办理精准化、便捷化。
同时，针对“涉农”企业与个人，推出乡村振兴企业贷款与个人贷款，提供包括但不限于账户开立、乡村振兴企业与个人融资、普惠贷款和个人金融产品等“一条龙”金融服务，同步推出24款金融产品，其中乡村振兴企业贷款推出7款金融产品、乡村振兴个人贷款推出5款金融产品、普惠小微企业推出7款金融产品、其他个人金融产品5款金融产品。进一步满足乡村振兴多样化金融需求，支持乡村产业振兴，将更多的金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，大力支持村级集体经济、村企发展壮大、村民创业致富，提升农村金融服务水平。
