“这里应当竖立一个受限空间警示标牌。”12月21日，在冬日的暖阳下，成都经开区（龙泉驿区）应急管理局工作人员与四川九合安全科技有限责任公司专家联合组成的检查组，来到位于龙泉山麓的洪安化工市场进行突击检查，对一家企业提出了建议。

日前，四川正式印发《关于开展岁末年初百日安全生产大会战的活动方案》（以下简称《方案》），决定从即日起至2022年3月底在全省开展岁末年初百日安全生产大会战活动。成都经开区（龙泉驿区）应急管理局主动出击，综合运用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）、“三带三查”（带着专家查、带着执法查、带着媒体查）的方式，以突击检查、随机抽查、“回头看”复查为主，增强检查的专业性和权威性。本次对成都洪安化工市场内两家危险化学品储存企业开展检查，为当地的安全生产又织上了一道“网”。

文/赵东 【图片由成都经开区（龙泉驿区）应急管理局提供】

直面挑战 织密筑牢危化品安全监管责任网

根据《方案》要求，在危险化学品安全方面，四川将扎实开展重大危险源企业第二轮专项检查督导、化学品储罐区安全风险评估整治等重点工作，分阶段开展危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治工作，将安全监管措施贯穿于危险化学品生产、储存、运输、使用的全过程。

企业数量众多，细分品类复杂，成都经开区（龙泉驿区）危险化学品监管和执法工作压力大、责任大。据介绍，成都经开区（龙泉驿区）现有危险化学品生产企业7家、经营（带储存）企业43家（其中加油站32座），危险化学品纸单交易企业300余家，危险化学品运输企业18家，危险废弃物处置企业6家。辖区内洪安化工市场是全省唯一的危险化学品仓储物流集散中心，危险化学品库房总面积5.4万余平方米，储罐总容积23.67万立方米，存储各类危险化学品130余种、约10万吨，平均每年中转各类危险化学品350万吨。

对此，成都经开区（龙泉驿区）安委会、安办运用督查、督导、“两书一函”（《约谈通知书》《督促限期整改通知书》《提醒敦促函》），定期召开联席会议、制定《危险化学品监管责任清单》，进一步织密筑牢危险化学品安全监管责任网。

“防患于未然”，成都经开区（龙泉驿区）应急管理局在危险化学品安全监管中多措并举，坚持人民至上、生命至上的原则，从制度建设到监管执法、从日常防控到应急处置，严抠每一个细节。

“安全隐患往往隐藏在容易忽略的地方。”在12月的检查中，检查组不放过任何有安全隐患的小细节、小角落。

“这是铁锹还是铜锹？”在陕西延长石油集团四川销售有限公司中心油库，检查组的专家反复向现场负责人确认工具的材质，当得到是铜锹的答复后，专家才放心去到下一个点位。“铁锹在作业过程中与地面撞击容易产生火花，所以危险化学品企业防爆区域内的应急柜里必须配备铜锹。”

据了解，这种检查每年都会进行数次，可能是定点定时检查，也可能是随机抽查，以此来提升企业的自我监督意识和发现问题的能力。

双管齐下 构建风险分级防控和隐患排查治理体系

磨刀不误砍柴工。成都经开区（龙泉驿区）应急管理局构建了风险分级防控和隐患排查治理双重预防控制体系，从顶层设计上为危险化学品安全监管描绘了蓝图。

该局编制了《成都洪安化工市场（洪安化工园区）总体规划》，明确化工市场产业定位、范围及四至边界、安全保障设施，杜绝和减少因项目招引、安全保障设施不到位带来的风险。

该局还督促重大危险源企业完成大型油气企业安全风险评估和安全仪表系统改造；编制化工市场《重大危险源应急救援手册》，对危险化学品分布、应急物资储备、应急处置措施、处置流程进行梳理汇总，确保初期处置科学有效；制定化工市场安全生产《联席会议制度》《协同巡查制度》《协同救援制度》，厘清监管职责边界，强化应急救援队伍统一指挥调度。

截至目前，辖区内18家危险化学品生产、储存企业均通过安全标准化考评，链入市区风险隐患排查治理平台，常态化开展隐患自查自改，企业法人、实际控制人、安全管理人员、一线操作员工均按照要求参加培训取证，坚决杜绝无证上岗。还组织开展危险化学品重大危险源辨识备案，全区8家重大危险源企业均已接入国家、省、市重大危险源监控平台。

该局还借助现代化科技手段改进监管方式方法，对危化企业装置的温度、压力、视频图像等进行24小时实时监控。

该局结合化工和危险化学品安全隐患集中排查整治、“小化工”专项整治和“铸安”“创安”专项执法行动，倒逼各类危化企业投入安全隐患整改资金5000余万元，进行全面隐患整治。

以“严执法、零容忍”的态度，该局持续保持危化品行业领域严管重罚的高压态势，2021年以来立案查处危险化学品相关违法违规行为21起，行政处罚95万元。

以练备战 组建专业应急救援队提升应急处置能力

专业的人干专业的事。危险化学品应急处置离不开专业的应急救援队伍，一旦出现事故，专业应急救援队可以筑起一道“安全墙”。

成都经开区（龙泉驿区）应急管理局在全面加强综合性消防救援队伍建设的基础上，每年拨付专项经费近30万元，整合辖区内西部呈祥化工物流有限责任公司、陕西延长石油集团四川销售公司救援力量，组建了区危险化学品专业应急救援队、区成品油应急救援队，定期开展培训和演练，并在重要时段、节假日开展值班值守备勤工作。

该区危险化学品专业应急救援队队员训练有素、经验丰富，参加了2017年9月成都警备区举办的苯类危险化学品储罐泄漏综合应急演练、2018年12月成都市龙泉驿区危化品泄漏处置演练、2019年5月四川省抗震救灾综合演练等大型演练活动；2016年11月，执行了成都市龙泉驿区洛带镇“11·28”成环路危险化学品罐车燃爆事故应急救援、2018年3月十陵蓉东加油站管道泄漏事故应急救援、2018年6月双流区东海路433号成都发轫科技有限公司一仓库应急救援、2018年10月成都第二绕城高速公路二甲醚运输车辆火灾应急救援等应急救援任务，均展现出较强的专业处置能力。

不仅如此，该局还督促辖区内所有危险化学品企业编制了应急救援预案并定期演练，让企业融入“备战”的氛围当中。