四川在线记者 阳菲菲

2月18日，2022年全省政务服务和公共资源交易服务工作视频会议召开。会议对2021年全省政务服务和公共资源交易服务工作进行了总结，对2022年的工作进行了部署。

记者从会议上了解到，2022年全省政务服务和公共资源交易服务工作，将持续做实做好“两项改革”后半篇文章，以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、结果导向，聚焦落实推进政务服务“标准化规范化便利化”提升行动、公共资源交易“高标准高质量高水平”攻坚行动、专业化高素质人才队伍“提能争优”夯基行动。

聚焦便民利企

开展政务服务“标准化规范化便利化”提升行动

推动镇村便民服务“三化”试点扩面增效——到年底，创建省级“示范便民服务中心”300个以上。达到省、市试点累计覆盖60%以上的县（市、区），县级试点累计覆盖50%以上的乡镇（街道）。

以乡村国土空间规划为龙头，指导全省三分之二以上的乡村国土空间规划县（市、区），编制乡镇级片区便民服务设施专项规划，力争通过3-5年建成农村30分钟便民服务圈、城镇新区一刻钟便民服务圈；组织汇编《镇村便民服务“一件事一次办”指导手册》，梳理形成不同类型镇村进驻便民服务中心事项、代办服务事项参考目录清单。

加快“综合窗口”改革走深走实——重点推动面向企业和群众办理的高频服务事项、其他权力事项进驻政务大厅集中办理，协调中央在川单位纳入本级政务服务大厅集中，建立常态化事项集中督查机制；围绕企业、群众办事全生命周期10大事项，高质量梳理“一件事一次办”事项。

推动“综合窗口”向基层延伸——县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心全面建成“综合窗口”，把企业群众生产生活高频事项纳入综合窗口受理办理，乡镇实行“一枚印章管审批”达90%以上。

推动线上线下融合发展——重点加快建立线上线下工作协同机制，落实省级大厅综合窗口对接一体化政务服务平台，具体指导各级统一线上线下受办流程、办事指南，建立事项统一发布、动态调整机制；督促各级自建综合窗口系统与一体化政务服务平台全面对接。

加强政务服务大厅规范管理——修订完善《政务服务大厅窗口人员选派（轮换）办法》《政务服务大厅窗口及人员考核办法》；完善重大项目专人专账、全程跟踪、免费代办等工作机制，全面推行审批代办服务，畅通“绿色通道”；指导各地建设7*24小时自助服务大厅，开展适老化适幼化等改造；建立完善现场监督、效能监督、媒体监督和社会监督多位一体的监督机制，建立政务服务可追溯、可复查等闭环管理的模式。

持续开展“跨区域”通办建设——建立川渝两地、成德眉资四地协调联动机制，科学设置一站式服务窗口，完成第一二三批川渝通办事项整体进驻；推进川渝、成德眉资政务服务标准化规范化便利化建设，编制规范办事指南，逐步实现无差别受理、同标准办理；深入推进无差别综合窗口“省内通办”试点，高质量完成100个省级高频事项梳理；加快西南五省“跨省通办”试点，逐步在县级以上政务大厅建设“跨省通办”窗口，探索建立“就近交件、形式审查、材料流转、属地办理、异地送达”服务模式。

聚焦平台整合共享

开展公共资源交易“高标准高质量高水平”攻坚行动

推进公共资源交易一体化平台建设——力争半年时间完成省公共资源交易一体化平台建设，接入系统，逐步实现全省公共资源交易信息共享；出台《四川省公共资源交易电子档案管理暂行办法》，推动电子档案系统与各市（州）交易系统对接，实现全省公共资源交易电子档案统一归集、规范管理；完善综合评标专家系统，实现全省专家资源共享共用；运用区块链技术，开展公共资源交易西部联盟区块链试点工作，建设智能化服务体系，全面推进公共资源交易平台数字化转型。

加强公共资源交易领域制度建设——会同省级相关部门开展《四川省公共资源交易监督管理条例》立法调研，推动解决当前交易监管分散、各自为阵、责任缺失等问题；修订公共资源交易服务地方标准、公共资源交易服务标准化规范化“示范交易中心”建设标准和全流程电子化服务标准，形成具有四川特色的地方标准。

进一步优化公共资源交易服务——大力推进“应进必进”，协同建立数字资产交易中心，推动公共资源交易数据要素市场化；开展第三批创建工作，力争实现140个县级分平台全覆盖，创建成功率达90%以上；深化政府集中采购机构标准化建设试点，在全省范围公开征集政府采购标准化创新成果，6月底前形成政府集中采购机构服务标准体系；探索“公共资源交易+金融服务”模式，搭建金融服务平台，优化中标贷、政采贷等融资服务，高效便捷提供电子保函、担保保函等服务，缓解中小企业融资难、融资贵问题。

持续开展公共资源交易跨区域合作——落实《川渝公共资源交易平台一体化发展战略合作框架协议》各项任务，健全联席会议、调度会议工作机制；推动中国西部公共资源交易平台合作，促进《中国西部公共资源交易平台共享联盟倡议书》落实落地；开展黄河流域公共资源交易省际合作，逐步实现黄河流域省际间交易资源共享、平台数据标准统一等目标。

聚焦高素质队伍建设

开展系统人才“提能增优”夯基行动

加强队伍能力建设——注重提升五种能力，统筹推进全省系统队伍政策法规能力、调查研究和科学决策能力、现代科技知识能力、改革攻坚和创新能力、群众工作和抓落实能力等五种能力建设；建立年轻干部与专业人才队伍“选、育、管、用”一体建设、全链条干部成长机制；完善政务大厅工作人员管理考核办法，探索建立编制外聘用人员常态化激励约束机制，不断提高政务服务部门专业化规范化能力。

强化干部示范培训——把“综合窗口”改革、中心镇（村）便民服务“三化”建设、公共资源全流程电子化、政务服务“川渝通办”等纳入各类培训；巩固镇村便民服务“三化”建设、公共资源交易“两化”示范创建成果，把基层示范点建成现场培训点；推动全省五大片区建设培训基地，上下联动建培训师资库与教学典型案例库。

开展全省系统窗口服务技能大赛——重点围绕政务服务、公共资源交易服务和政府采购开展技能练兵，6月底前，由市（州）组织初赛、8月底前，省级组织决赛。通过技能大赛，掀起学业务、转作风、优服务的高潮，强化以人民为中心的发展思想，切实提高服务能力和服务水平。