
文/欧阳菲
四川省委提出“决战四季度 大干一百天”要求,吹响锚定全年目标的冲锋号,全省政务服务和公共资源交易系统闻令而动,打好政务服务“组合拳”,站好公共资源交易“服务岗”,以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气,不断优化政务服务水平,助企纾困解难,为民排忧解困,为稳经济、保大盘提供政务服务支撑。
瞄准目标拼速度:打好政务服务“组合拳”
围绕服务好省级重大项目目标,全省各级政务服务大厅设立重大项目服务专区,将所涉行政审批事项纳入服务专区受理,开展“一企一策”精准业务指导、帮办代办。省本级将公路、旅游等5类省级重大投资建设项目服务梳理成“一件事”,会同自然资源厅将10个省级重大项目纳入专区服务,项目涉及总投资446.17亿元。
围绕“一窗受理”目标,四川省政务服务和公共资源交易服务中心(以下简称“省中心”)全力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式。全省实现大厅服务窗口数从17432个减少到11913个,窗口压减率达31.66%,纳入综合窗口受理办理事项平均占比达90%以上。省级750项高频办理事项已纳入无差别综合窗口受理。
围绕大力推动成渝地区双城经济圈建设,以“川渝通办”为抓手,有效破解异地办事“多地跑”“折返跑”等问题。“川渝通办”发布的311件事项清单中已有300余个事项实现落地可办;252项事项实现“全程网办”,占比达81%,开展全省“川渝通办”优质窗口评选,评选出“川渝通办”优质窗口30个、优秀案例10个,推进“川渝通办”窗口从“能办”向“好办”“易办”转变。
紧盯任务优服务:站好公共资源交易“服务岗”
疫情防控常态化,交易项目不拖延,省中心紧盯全年任务,加密项目场地预约场次,提升信息发布频次,项目实时审、当日发。工作日每天延时一小时服务,新增节假日信息发布服务,确保不耽误项目进度。9月,全省各级公共资源交易平台保障5137个项目交易、交易额1130亿元,实行不见面开标项目1712个,远程异地评标269场。成都市公共资源交易服务中心持续提升智慧交易水平,科技“战”疫情、无休“拼”交易、扩容“稳”增长。遂宁市公共资源交易服务中心推行“一网通办”,全流程电子化交易。
加强公共资源交易服务标准化规范化建设,持续推进“示范交易中心”创建,161个市、县公共资源交易平台全部参与创建,各级交易中心服务水平显著提升。
省市县三级公共资源交易系统自开展“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”活动,各级公共资源交易平台的服务能力、服务质效快速提升。大力推广电子保函,目前,各级公共资源交易平台推广应用电子保函5.3万笔、释放现金保证金135亿元。
将深化工程招投标领域突出问题系统治理作为优化营商环境、建设全国统一大市场的重要内容,省中心研究确定四类13项具体治理任务,印发相关治理通知,推进工程招标投标项目全流程电子化提质扩面,全省上半年工程招标电子化项目5658个,占全部工程招标项目的89.8%。推进开标不见面常态运行,全省上半年工程招标项目不见面开标4962个,占到全部工程招标项目的78.8%。
拓展资源强支撑:做好稳经济、保大盘的“助推器”
全省各地紧紧围绕产业发展、乡村振兴个性化需求,省中心创新“政务服务+”模式,充分拓展服务资源,助力民营经济发展。今年,省中心与省信用联社持续用力推进“政务服务+金融”,助推政务服务、邮政服务“两进入、互叠加”,建成农村金融综合服务站9996个,实现医保社保参保登记查询、用工招聘、水电气缴费等78个高频服务事项联办,累计为中小企业、个体工商户及群众提供贷款6380.78万笔,总金额183.61亿元。
做深做实镇村级“一件事一次办”,省中心梳理形成27个镇村高频服务“一件事一次办”事项指导手册,各地因地制宜梳理完善,大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数,企业群众“只跑一次、办好多件事”,得到普遍认可。
全省各级政务服务大厅提供项目“帮代办”服务,专班专人提供前期政策咨询、审批报建办理环节“一对一”辅导,最大程度提高便利度,缩短审批周期。省本级为外省入川企业办理“入川备案”事项快速通道167件次,为省级重点项目企业办理“勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核”事项快速通道13件次。德阳市306个项目纳入“全程代办、一办到底”服务,涉及投资额1802亿元;雅安先后派驻19名政务服务联络员到20家民营企业,解决企业融资、项目申报、劳动用工等困难问题30余件;宜宾三江新区政务服务中心做好“企业保姆”“园区管家”服务,先后召开专题和现场推进会41次,专访园区企业76次,全面做好长盈精密、成宜装备园等在建和待建项目前期服务,有效保障园区企业各类建设。