文/李子  图由四川大学公共管理学院提供

10月22日，第六届全国县域治理高层论坛彭州市两项改革效能转化研讨会在成都举行，论坛以“共同富裕”“城乡融合”“基层治理”等五个主题，深度剖析了彭州市两项改革的效能转化。这也是四川大学公共管理学院教授、学生利用数年时间，以彭州市为样本，对“县域治理”进行的深度调研。

金城社区将村民闲置房屋打造成民宿

成都彭州市桂花镇金城社区，利用“共享经济”模式，以“共享民宿”为载体，为村民提供了150余个工作岗位，实现了村庄年收入300万元以上。金城社区的经营模式，成为与会嘉宾热烈讨论的话题。

2017年，本已经是一家连锁企业管理者的岳付飞回到村里，担任社区党委书记。他提出了“把村庄当成企业来经营”的理念，发动村民拓荒、建游步道，村里的自然环境得到极大改善，也激发了村民共同参与建设村庄的热情。

岳付飞提议，让村民将闲置的住房拿出来参股，以30%计算；运营公司和村集体资产管理有限公司分别占据30%、40%的股份。这样一来，村民变成了股东，年底还能分红。村民和村集体便成为利益共同体，同时，运营公司还雇佣村民担任民宿的管家，为村民提供工作岗位，村民每月可以领到2600-4200元不等的工资。现在，金城社区900余名村民中，有150余人都在村里的企业工作。

游客深度参与到村民的生活中

历经两年时间持续不断打造，金城社区已经成为很多人心目中的民宿打卡地。四川大学公共管理学院胡宇辰深入社区进行调研，她发现4个品牌的民宿每天最多能够接待上百名客人，而且每逢节假日都是一房难求。她说经常看到村民和游客坐在一起谈天说地，那是一种和谐的美。

从一个自然条件并不十分出众的小村庄，如何成功“逆袭”？

付岳飞认为，社区的成功在于找到了村民与集体之间的利益链接；抓住了游客与村民之间的情感链接。很多城市人内心深处难以忘怀“狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠”的恬淡生活意境。而传统农村“采菊东篱下，悠然见南山”的景象正在消退，因此，利用社区居民闲置的民居开发民宿，不仅给了城市人的心找到了一片栖息地，也给村庄带来了人气，给村民带来了收益。付岳飞说，金城社区打造的民宿之所以成功，正是因为拉近了游客与村民之间的距离，让他们真真切切地感受到了“土地”的味道，因此城市人愿意走进农村，农村有了人，自然有了生机。

民宿外景

四川大学公共管理学院教授、中国县域发展研究中心主任王敬尧认为，全面推进乡村振兴，而是让乡村这片土地“活”起来，当城市的人对农村的这片土地产生共情、认知时，当城市人将农村作为工作之外的心灵安放之地，农村就具有了“活”的基础。留住青山绿水、风俗民情、传统节日，保护好古井老屋、小桥古树、民间文化等，就是留住了乡愁，也就是让乡村振兴有了抓手。

四川大学公共管理学院教授、中国县域发展研究中心主任王敬尧发言