四川在线记者 阳菲菲

5月9日，记者从成都市成华区行政审批局了解到，该区出台了《成都市成华区亲商惠企持续优化提升营商环境九条措施》（以下简称《九条措施》），即成华区优化营商环境5.0版。

《九条措施》聚焦亲商惠企，从企业投资建设、优化审批、建圈强链等9条措施和推行“个转企”准入一链办理等30项改革任务举措，着力推动重点领域和关键环节的体制机制改革创新，集中力量破解制约企业发展的痛点堵点难点问题。

聚焦投资建设 项目审管提质增效

通过优化规划方案审查“分级管理”机制，成华区将工程设计方案审查纳入“时限管理”。实施工程建设项目联合验收，持续简化“联合审图”“联合验收”等并联审批流程。在政务大厅，完善水电气报装接入联合办理机制，实现一窗咨询、一套材料、一次申请、并联办理。

在服务重点项目方面，构建签约入库、动态监测体系，规范入库项目促落地、促开工、促建设、促达产、优服务工作流程。推进“企服之家”建设，为重点项目“一对一”提供立项到竣工验收全流程帮办服务。

聚焦准入退出 全流程“一链办理”

做优做细涉企服务，实现全流程“一链办理”。优化企业登记“一链办理”全流程，深化“一照多址”“一证多址”改革，实施证照联审联办“一次办”、涉企证照线上“智能办”、高频事项“一窗办”模式。同时，打破企业迁移“壁垒”，设立企业迁移登记“一件事”专窗，推行企业迁移承诺制，实现企业跨区域迁移“跑一次路、进一次门、交一套材料”。

聚焦要素保障 激发企业创新发展活力

在满足企业用地用房需求方面，实现重点领域和区域先行先试。通过深化区域综合评估，在产业功能区推行社会投资项目“用地清单制”改革，探索推广“工业上楼”模式，搭建成华区楼宇信息数据平台，为企业“一键匹配”楼宇办公载体资源，盘活全区楼宇经济。

在解决企业融资方面，优化“服贷投”科创金融生态系统，设立成华区产业投资基金，推出“科创人才贷”创新信贷工具，设立“成华区优质企业展示专区”，为展示企业，提供宣传推广等服务。在人才服务方面，发布《成华区产业生态圈人才开发指引》，出台《成都市成华区急需紧缺人才和高端人才目录》。

聚焦建圈强链 优化监管降成本

注重“链主”企业培育，加快培育创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合型高能级“链主”企业，构建智能制造产业人才培育基地、智能制造双创示范平台、智能制造检测认证平台、机器人项目转化孵化平台、工业机器人公共服务平台“一基地四平台” 机器人产业生态体系。

推行远程异地评标、不见面开标、在线异议和投诉，推动企业更高效便捷参与招投标活动。扎实做好新电子税务局试点，探索人工智能技术在智能咨询领域应用，深入推进“全电发票”试点，进一步降低开票门槛及企业办税成本。

在市场主体监管方面，探索构建双向联络、交接备案、议事协调、信息共享、协同办理“五个联动”机制，建立“监管白名单”工作制度，完善市场主体信用承诺制，推动各部门在注册登记、行政审批、公共服务等过程中适用信用告知承诺制。