四川在线记者 阳菲菲 文/图
6月30日，四川省政务服务“三化”建设暨园区政务服务集成授权改革现场推进会在资阳市召开（以下简称“推进会”）。推进会采取现场学习观摩和会议经验交流两种方式进行，实地观摩和学习了资阳市雁江区粮油现代农业园区政务服务中心、资阳临空经济区雁江镇便民服务中心、资阳高新区政务服务中心的具体做法和成效。
推进会现场
园区政务服务集成授权改革稳步有序推进
6月30日上午，记者随同参会人员，一同走进本次会议的观摩现场——“中国牙谷”资阳高新技术产业园区政务服务中心。记者在现场看到，园区政务服务中心功能分区明确，分别有便民服务区、企业服务区、口腔专窗服务区等。
据悉，资阳高新技术产业园区政务服务中心以创建省级示范园政务服务中心为契机，围绕服务好口腔产业，全国首创“口腔专窗”，通过“一窗受理、专员代办”服务模式全方位为企业提供企业所需的体系建设、检验检测、注册申报、生产许可等专业服务。
“这些既涉及行业政策，也涉及专业知识，所以对代办专员的素质要求很高。”资阳高新区行政审批局局长马刚介绍，自“口腔专窗”成立以来已服务口腔企业42户。
自今年4月召开创建省级园区示范政务服务中心现场推进会以来，各地高度重视，对照创建标准，因地制宜探索园区政务中心建设模式，加大下放下沉力度，优化受办流程，积极拓展要素保障服务形式和内容，多渠道解决园区政务中心窗口人才支撑，服务水平显著提升，有效解决园区企业急难愁盼问题。
广安市武胜县创新开展以工业项目“模拟审批”、施工图集中联审、容缺承诺办理、“三日默认”制等为代表的投资项目审批服务系列改革，政府投资、社会投资项目从立项到开工审批时限分别压减至50个、39个工作日以内；资阳市雁江区依托产业发展一站式服务区，鼓励引导村民出租转包等形式推动土地流转近7000亩，带动村民增收致富532万元；阿坝州建立园区企业服务日制，由发改、经信和环保等重点部门按月指派一名分管领导到园区政务大厅驻点开展接访式服务，重点解决企业用地许可、资质变更、政策兑现以及机构融资等难题。
截至目前，全省省级园区示范政务服务中心，在建40个、已建成27个，落实专兼职窗口人员420人，共投入6亿多元，建成面积9万多平方米，平均进驻行政权力事项340余项、公共服务事项160余项，全省园区行政审批各环节提速70%以上。
释放改革动能 全力服务推进新型工业化
“274项事项哪些是围绕产业发展的高频事项呢？所有的事项都可以在这里办吗？”
“针对高频事项我们进行了‘一件事一次办’梳理，针对暂时因为一些客观原因不能办的，我们都采取了帮办代办的方式。”
“很好，不能一味追求下放事项多，而要围绕产业发展、便利村民，将服务做得更精准。”
在资阳雁江区粮油现代农业园区政务服务中心，省政务服务和资源交易服务中心相关负责人和市州与会代表，围绕现代农业产业园区需要怎样的服务、如何将事项进行精准下放、政务服务如何围绕产业发展做文章等问题展开了热烈讨论。
其中，资阳雁江区粮油现代农业园区政务服务中心以建立园区政务服务中心为契机，按照政府搭台整合农村闲置资源、引进龙头企业带动二三产业联动、搭建电商销售平台促进村集体收入的模式获得一致好评。
“当前，我省园区政务服务集成授权改革取得一定成效，但仍然存在服务下放不够精准、产业资源整合不力、配套服务不完善等问题。” 省政务服务和资源交易服务中心相关负责人介绍，具体表现在，“一园一策”落实不到位，有的对园区发展规划、现状及家底了解不够，企业需求不清，对产业链、审批链、服务链研究不够；集成授权服务意识不足下沉事项精准度不高，办理事项单一，难以满足企业期望；探索发挥政府和市场“两只手”作用才起步，发挥有为政府作用不充分，发挥市场在资源配置中的作用不够。
园区政务服务集成授权改革是构建优化营商环境的重要举措。针对当前现状，如何加快推进，释放改革动能？
推进会达成一致共识，要从体制机制等方面推动各级各部门按照应放尽放、能放尽放、根据基层需求和承接能力，加快推动事项委托下放；地方政府要建立健全园区政务服务集成授权改革常态化协调会商机制，研究制定园区无缝对接的审管衔接措施，形成园区行政审批事前事中事后监管链条；强化改革支撑保障分类开展园区政务服务中心建设，整合资源、实事求是推进建设。
各级政务服务机构要充分落实“一园一策”要求，摸清产业链，做实审批链，优化服务链推进园区政务服务集成授权改革，紧紧围绕优势产业提质倍增行动、战略性新兴产业培育、产业数字化转型、产业绿色化发展、农业产业全链条升级、做大做强市场主体等重要安排部署。
瞄准电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康等六大产业发展所需，聚焦开展营商环境提升行动、纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革、持续提升政务服务标准化规范化便利化水平、不断提升政府监管效能、协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革5项重点任务，为深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系战略注入政务服务新动能。
