远程异地评标的开展丰富了评标专家资源

四川在线记者 李梓溶 文/图

近日，由眉山市洪雅县政务服务和公共资源交易服务中心（以下简称“洪雅县中心”）发起，福建省漳州市公共资源交易中心、成都市公共资源交易服务中心都江堰市分中心、成都市公共资源交易服务中心新津区分中心、资阳市公共资源交易服务中心参与，抽取5名评标专家，经过7个小时的评审，完成了一例工程建设项目跨省域远程异地评标“五地联评”工作。

这是四川省完成的首宗跨省“五地联评”项目。被专家们称为“一块肉”5地共品的远程异地评标，品出了什么味道？

新探索：5地专家千里共品评

“该项目属地为眉山市洪雅县，是工程建设招投标类项目，名为‘光相戏雪场（监理）’项目，项目业主为瓦屋山投资有限公司。”洪雅县中心相关负责人告诉记者，以该项目开展‘五地联评’，既是政策的要求，也是一次创新之举。“根据‘四川省远程异地评标管理暂行办法’规定，总投资或打捆招标项目总投资在3000万元人民币以下的（不含3000万元）依法必须招标项目应当采用远程异地评标。而此前，在我省远程异地评标的开展已呈常态化，如两地、三地、四地同步开展的远程异地评标都已不鲜见。为此，经过前期的甄选，确定了以此项目为载体来进行从未实施过的‘五地联评’创新探索。”

“‘五地联评’是由五地交易中心通力合作，开展远程异地开评标。”该负责人介绍说，此次异地开评标，洪雅县中心为评标主场，资阳市、都江堰市、成都新津区等公共资源交易中心及福建漳州市公共资源交易中心为评标副场。由洪雅县中心在四川省综合评标库专家抽取终端抽取川内4地各1名评审专家，近2000公里外的漳州市公共资源交易中心按当地要求抽取1名评审专家，组成评标委员会，共同参与评标。

洪雅项目为什么会选择与福建漳州市、资阳市、都江堰市，成都新津区“牵手”共评？“选择资阳市、都江堰市，成都新津区是基于成德眉资同城化发展的考虑；选择漳州市是因为其开展远程异地评标较为成熟，因此以我中心使用的软件技术平台为枢纽共同进行。”该负责人说。

新突破：冲破“地域关”“技术关”

该远程异地开评标项目，不仅跨市，还跨省，同时还需五地专家同步评标，这是如何实现的？难点和堵点又是如何打通的？

“为了实现本次‘五地联评’，我们前期进行了长达一个月的充分准备。”该负责人告诉记者，要实现“五地联评”，面临着如平台限制、软件限制、专家系统不一、语音沟通等四大难题。平台限制，即五地中心所使用的软件平台各异；软件限制，即各地评标室电脑登陆受限；专家系统不一，即我省专家系统和福建专家系统不一；语音沟通，即分散在五地的专家的沟通交流问题。

为此，针对不同壁垒，五地中心“同频共振”，突破“地域关”，解决了“技术关”。据该负责人介绍，首先，整合平台，确定共用一个软件系统。其次，各地中心的电脑进行网络环境重新调置。第三，针对省内外专家系统不一的问题，明确了省内专家由眉山市洪雅县政务服务和公共资源交易中心统一抽取，并由该中心给漳州市公共资源交易中心发函，在当地进行抽取。第四，为解决评标过程中专家沟通问题，配备了专门的语音沟通系统，供专家进行交流及了解开评标实时情况。

新味道：增强透明度避免人为干预

"五地同步开展远程异地开评标，这在全国都较为少见，对于我们也是一个突破。“成都市公共资源交易服务中心都江堰市分中心相关负责人表示，“五地联评”的好处是显而易见的，从场地确定即开始全程留痕，评标过程清晰规范，交易过程全透明，破解了评标专家“熟面孔”和个别专业专家资源匮乏等问题，实现了全国优质评标专家资源共享，提升了工程建设项目招投标公信力，增强了交易主体的满意度和信任度，有利于营造风清气正的交易营商环境。

“‘五地联评’在我省属首次，也是我省探索远程异地开评标的一次创举。”四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人表示，远程异地开评标旨在突破地域限制，实现跨地区、跨行业的专家资源共享，提高评标效率，增强评标透明度，避免人为干预和舞弊行为，未来，可给更多远程异地开评标项目提供新选择。