9月26日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。强调要全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难、坚定信心,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为,有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性,努力完成全年经济社会发展目标任务。9月29日,李强总理主持召开国务院常务会议,研究部署一揽子增量政策的落实工作。强调要把党中央决策部署贯彻好,把已明确的政策措施落实好,有效实施宏观调控,推动各项政策协同发力,打好组合拳,着力解决经济运行中的突出问题。总的来看,国家公布一揽子增量政策,释放出将扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好、努力完成全年经济社会发展目标任务的鲜明信号,将有力支撑四川经济回升向好、量质齐升。
有利于提振市场信心。中央政治局会议、国务院常务会议先后作出一系列重要部署,有关部委出台财政、金融、房地产等一揽子含金量高的增量政策,将有力改善经济基本面,提振发展信心。四川要顺势而为,抓实运行调度冲刺目标。加强政策承接落实和统筹协调,积极争取国家财政、金融、房地产等增量政策尽快落地,找准突破口和着力点,推动四川已出台的16条政策措施终端见效,主动做好政策宣传解读,进一步稳定市场预期、提振发展信心,努力完成全年目标。加大经济监测力度和频度,综合运用统计指标、实物量指标和高频数据进行分析研究,形成宏观领域、中观行业、微观企业多层次监测体系,及时发现解决重点行业企业的困难问题。按照“稳住一头、突破一头”的思路,推动优质生产要素集中投向最能突破的重点行业、重点企业、重点区域,努力保障短期见增量、长期促转型。
有利于释放投资潜力。国家加大财政货币政策逆周期调节力度,保证必要的财政支出,发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债,有助于增强地方发展活力,更好发挥政府投资带动作用。四川要抢抓机遇,抓牢项目建设扩大投资。及时跟进国家政策导向和资金投向,省市县联动、部门协同,积极做好向对口部委的汇报对接,力争更多项目纳入国家“大盘子”。积极争取超长期特别国债,统筹用好中央预算内、专项债等各类资金,充分发挥政府投资带动放大效应。强化项目全生命周期管理,用好重大项目分级协调、“面对面”项目协调办公等机制,落实《关于进一步强化要素保障 全力推动重大项目加快建设的若干意见》,加强用地、用林、用能、环评等要素保障,全力推动项目尽早开工、加快建设。发挥项目前期工作激励资金作用,紧盯“两重”“两新”等大事要事,加强项目包装策划,谋划储备一批打基础、利长远、促发展的大项目好项目,分级分类形成项目清单,定期报国家争取支持。
有利于优化营商环境。中央政治局会议要求降低存款准备金率,实施更有力度的降息,努力提振资本市场,大力引导中长期资金入市,支持上市企业并购重组,将有效增加市场流动性,帮助企业良性融资,助力企业纾困解难,不断提升企业获得感。四川要主动对接,抓优营商环境助企纾困。跟踪国家层面惠企政策制定、涉企监管规范、民营经济立法等重点工作进展情况,推动国家惠企政策和四川16条政策“直达快享”。抓好落实《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》、营商环境“三张清单”落地落实,加快推进违规设置市场准入门槛、招投标领域等专项治理。及时了解企业诉求,定期召开民营企业座谈会,“责任制+清单制”形成工作台账,帮助协调解决困难问题。
有利于保障改善民生。中央政治局会议围绕守住兜牢民生底线提出明确要求,强调要把促消费和惠民生结合起来,抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价,将持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四川要突出重点,抓好重要物资保供稳价。落实新增政府粮食储备规模,持续做优粮食安全“稳定器”“压舱石”。加快实施气电、煤电等项目,加快建成投用相关高压交流、千伏电网项目,扎实做好迎峰度冬电力保供,坚决守住民生用能底线。发挥重要民生商品价格调控作用,保障肉蛋菜等重要民生商品市场供应充足、价格稳定。研究完善开展农业水价、居民终端用气、居民阶梯电价等相关政策。积极整治转供电环节不合理加价行为,持续清理规范水电气领域涉企乱收费,切实减轻经营主体负担。(省发展和改革委国民经济综合处党支部)