实施方案将全面升级
对成都来说,试验区获批更大的意义,在于占据了“制度高地”。
之前,国内各城市对于跨境电商综合试验区的争夺战,硝烟四起。原因不言而喻:在传统外贸寒流阵阵的同时,跨境电商却是热浪滚滚。目前,中国主要跨境电商平均年增长率在40%左右。商务部预测,2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元,未来几年跨境电商占中国进出口贸易的比例将会提高到20%,年增长率将超过30%。
而在此次批复设立跨境电子商务综合试验区的其他城市,也各具优势。在上海,园洲供应链服务的跨境电商示范园,是京东在全国截至目前最大的跨境物流基地;在郑州,中欧班列首个跨境电商平台正进行测试应用;在深圳,前海管理局正筹备成立跨境电商事业部,专门负责跨境电商事宜……
面对其他城市的风起云涌,成都正急切思考“怎么做”。“如果没有特别要求,我们将借鉴杭州模式。”成都市商务委相关负责人表示,此前,该委已经多次到杭州考察,“杭州一共有50多条政策措施,目前,我们有20多条已经开始实施。”
杭州是我国首个获批设立跨境电商综合试验区的城市。自去年3月获批以来,国家相关部委为杭州量身定做了55项创新政策举措,包括监管制度、金融服务、物流服务、信用管理、统计监测、人才发展、规则制定和“单一窗口”建设等8个方面。其中,“单一窗口”平台是最引人关注的亮点,也是跨境电商综试区的核心竞争力。
去年底成都出台的《方案》,20多条政策已经具体到了产业引导、政府职能和政策支持。根据方案,成都将力争在2018年初步形成“一都一府三中心”的跨境电子商务发展格局。为跨境电子商务平台、中小经营主体、供应链、仓储等企业提供基础环境,实现海关、检验检疫、外管、国税等授权范围内的部门信息共享。
“获批后,此前的实施方案还将全面升级。”上述负责人举例,目前,成都已启动跨境贸易电子公共服务平台的搭建,获批之后,该平台将全面升级,“要求更严格,类别将更细化。”